□業(yè)內(nèi)反應(yīng)
審批權(quán)下放利于跨區(qū)經(jīng)營(yíng)
新文件最大的亮點(diǎn)體現(xiàn)在留學(xué)中介資質(zhì)審核機(jī)構(gòu)的變化。金吉列留學(xué)總裁朱燕民介紹，以往申辦留學(xué)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)先向當(dāng)?shù)厥∫患?jí)教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)部門(mén)將材料遞交教育部和公安部，最終由兩部委會(huì)商審核后核發(fā)《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)》。
朱燕民說(shuō)，教育部對(duì)留學(xué)中介資質(zhì)的審批一直很?chē)?yán)格，目前全國(guó)只有430家有資質(zhì)的留學(xué)中介，但在市場(chǎng)上，從事留學(xué)中介的遠(yuǎn)不止這400余家，規(guī)模數(shù)量甚至有幾千家之多，大部分都是沒(méi)有資質(zhì)的“黑中介”。去年，我國(guó)自費(fèi)留學(xué)生人數(shù)33萬(wàn)，其中通過(guò)正規(guī)中介辦理的有70%，其余30%是通過(guò)自己申請(qǐng)或黑中介等形式申請(qǐng)出國(guó)。從這些數(shù)字來(lái)看，大部分人還是選擇正規(guī)的中介服務(wù)，也正因如此，需要對(duì)正規(guī)中介加強(qiáng)監(jiān)管，保證他們的服務(wù)質(zhì)量。
依據(jù)征求意見(jiàn)稿，留學(xué)中介資質(zhì)審批權(quán)正式下放到省級(jí)教育行政部門(mén)，無(wú)需通過(guò)教育部審批，只要符合相關(guān)條件，便可直接從省級(jí)教育行政部門(mén)領(lǐng)取《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)》。
朱燕民認(rèn)為，這一政策的調(diào)整對(duì)于像金吉列這樣跨地域經(jīng)營(yíng)的留學(xué)公司無(wú)疑是一大利好。此前，教育部取消了對(duì)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省開(kāi)展業(yè)務(wù)的審批，但關(guān)于跨地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的相關(guān)管理手段未能及時(shí)調(diào)整，造成跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)存在無(wú)序狀態(tài)，“黑資質(zhì)”等問(wèn)題亟待解決。這次，征求意見(jiàn)稿將中介資質(zhì)審批權(quán)下放到地方后，對(duì)超出經(jīng)營(yíng)區(qū)域的留學(xué)中介，可以以設(shè)立子公司等形式，另行申請(qǐng)資格認(rèn)定，一定程度也是明確了這些外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的中介法律地位。
