亮點5
不允許境外機構進入留學中介行業(yè)
在這次修訂中明確境外機構不得參與中介服務的規(guī)則:境外機構和個人、境外機構駐華代表機構、外商投資企業(yè)以及中外合作辦學機構不得在中國境內以任何形式從事自費出國留學中介服務活動。
教育部解釋,這個規(guī)定是依據(jù)國務院《關于加強出入境中介活動管理的通知》中“禁止境外機構、個人在我境內以任何形式從事出入境中介活動”制定。根據(jù)這一規(guī)定,并參照國務院近期頒發(fā)的《對外勞務合作管理條例》中“國外的企業(yè)、機構或者個人不得在中國境內招收勞務人員赴國外工作”等條款,征求意見稿中規(guī)定了境外機構、外國在華機構、中外合資機構以及中外合作辦學機構不得在中國境內從事自費出國留學中介服務。
亮點6
審批權下放給省級教育行政部門
在這次修訂中,很重要的一點是下放了中介機構的審批權。征求意見稿將審批權下放至省級人民政府教育行政部門實施,同時為加強國家的宏觀統(tǒng)籌,要求各省在作出許可決定前報教育部備案。
另外,還修改了有關中介機構跨省市經營活動的規(guī)定。目前,取消了教育部對出國留學中介服務機構跨省開展業(yè)務的審批,但關于跨地區(qū)開展業(yè)務的相關管理手段未能及時調整,造成跨地區(qū)經營存在無序狀態(tài),亟待解決。征求意見稿提出如下思路:一是原則上應當在資格認定書核定住所地區(qū)域內開展經營活動;二是超出經營區(qū)域的,可以以設立子公司等形式,另行申請資格認定。
