【專家說法】

部分中小企業(yè)將被淘汰

乳業(yè)專家王丁棉認為，新細則對奶粉原料的質量安全確實起到嚴格控制的目的，尤其是細則規(guī)定的“對使用基粉添加部分配料干混生產嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)，其基粉不是企業(yè)內部工廠提供的，不予生產許可審查”，也將杜絕貼牌生產現象。

王丁棉認為，像惠氏、多美滋等在中國國內設有生產工廠的洋品牌會受到此次新細則的影響?！斑@些在華設廠的洋品牌，很多采用的是干濕法生產嬰幼兒配方乳粉”。很多洋品牌是在國外完成基粉和乳清粉等原料的混合，大概是個半成品進口到中國，然后在國內再添加一些營養(yǎng)物質，再進行液態(tài)化調勻混合，最后噴粉，然后在國內工廠完成分裝。但按新細則，這些企業(yè)將做出重大調整，比如只能從國外進口各種原材料，然后在國內同一工廠完成配方奶粉的生產過程。

“對于這些大企業(yè)來說，其實也沒多大影響，增加硬件設備就可達到細則要求”，王丁棉表示。

“國內一些中小企業(yè)則面臨很大的壓力”，中商流通生產力促進中心奶類分析師宋亮認為，國內奶粉生產企業(yè)面臨很大的整改壓力，需要資金采購設備。同時，奶粉企業(yè)還必須有自建自控的奶源，對于中小企業(yè)來說，他們要么拿出大量的資金收購奶源，要么就是被收購而退出市場。另外要求奶粉生產企業(yè)按照藥品生產管理，預計全國128家奶粉企業(yè)將有1/3的企業(yè)將被淘汰出局。

有促進國內養(yǎng)殖業(yè)傾向

王丁棉還表示，細則對干濕法工藝的嚴格要求，也包含了政府對國內養(yǎng)殖業(yè)的支持。據介紹，采用濕法工藝的奶粉原料必須是生鮮牛乳，這就意味著奶源肯定是來自國內。

對國內養(yǎng)殖業(yè)的支持是否能讓消費者買賬，王丁棉則表示，“目前國內的嬰幼兒配方乳粉市場份額外資企業(yè)占六成左右，國內的嬰幼兒配方乳企最大問題應是如何贏得中國消費者的信賴”。

藥品管理制度并非萬能

對于細則規(guī)定的奶粉要參考藥品管理辦法、提高質量安全管理要求，王丁棉則認為，這肯定是有利于嚴控產品質量，但是嬰幼兒奶粉不可能完全按照做藥的方法去復制，即使是按照藥品方式管理，也不能完全保證產品不出問題。

“關鍵還是企業(yè)在生

產過程中的控制要到位”，王丁棉表示，可追溯系統(tǒng)等都是被動的，整個原輔料在使用前的源頭檢測等則很重要。