探林改:尊重群眾首創(chuàng)精神
“八山一水一分田”,這是三明的地理寫照。和福建大部分地市一樣,這里的林農曾經守著“金山銀山”,卻過著窮日子。
1997年5月,時任福建省委副書記習近平在沙縣調研時強調:“沙縣是林業(yè)大縣,除了要一個林業(yè)生態(tài)效益以外,還應該要林業(yè)的經濟效益,真正把林業(yè)當成產業(yè)來辦。”
從率先試點“分山到戶”,到首創(chuàng)林權按揭貸款、“福林貸”等金融產品,再到創(chuàng)新推出“林票制”改革。三明,是集體林權制度改革的重要策源地、試驗田。
如今,林農們背靠綠水青山,手里握住了實實在在的“真金白銀”。原來的股權證變成了一張張有面值、可流通的林票,實現了“資源變資產、股權變股金、林農變股東”。

△沙縣(圖/視覺中國)
三明是全國集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū),去年12月還被確定為全國第一個林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市。三明的林改經驗,輻射全省,走向全國。
改革,先走一步,難免會有風險,但需要有敢于吃螃蟹的人,需要有過河卒子勇于探路。
習近平總書記強調,要重視基層探索,推動改革頂層設計和基層探索的良性互動。他說:“全面深化改革任務越重,越要重視基層探索實踐。”

△陳列在沙縣農村產權交易中心的流轉經營權證、承包權證和集體土地所有證。(總臺央視記者許永松拍攝)
此次來到三明,習近平再次肯定了沙縣這些年集體林權制度改革的積極探索,并為人民群眾的首創(chuàng)精神點贊:“共產黨做事的一個指導思想就是尊重群眾首創(chuàng)精神,群眾是真正的英雄。我們推進改革要堅持頂層設計和基層探索相統(tǒng)一,對重大改革要堅持試點先行,取得經驗后再推廣。摸著石頭過河的改革方法論沒有過時,也不會過時。”
