今年應(yīng)該怎么做？今年是一個(gè)非常特殊的年份，就是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，中國(guó)要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，進(jìn)一步推動(dòng)改革。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，這是改革開(kāi)放的重要內(nèi)容。起碼有幾項(xiàng)工作在今年都要大力推動(dòng)。
第一，抓住用好“一帶一路”這個(gè)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)對(duì)于促進(jìn)貿(mào)易的開(kāi)展、促進(jìn)投資的開(kāi)展，作用非常大，潛力也非常大。“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合度非常高，所以把這塊蛋糕做大，這對(duì)于建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作用是非常顯著的。
第二，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化和自由化。貿(mào)易在繼續(xù)擴(kuò)大出口的同時(shí)，要更加注重進(jìn)口。今年國(guó)家已經(jīng)決定要在中國(guó)舉辦進(jìn)口博覽會(huì)，把進(jìn)口和出口放在同等重要位置。同時(shí)一起促進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，使得整個(gè)貿(mào)易會(huì)有一個(gè)新的更大發(fā)展，也會(huì)推動(dòng)我們向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)方面邁進(jìn)。
第三，跨境投資。這也是要雙向一起動(dòng)，就是積極地“引進(jìn)來(lái)”和積極地“走出去”。在“引進(jìn)來(lái)”方面，國(guó)家已經(jīng)宣布，要進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，有些準(zhǔn)入前國(guó)民待遇、負(fù)面清單、服務(wù)業(yè)的開(kāi)放、制造業(yè)的開(kāi)放、金融業(yè)的開(kāi)放等，都有一大批具體舉措。在對(duì)外投資方面，要圍繞著服務(wù)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把有限的資金用到關(guān)鍵地方，用到刀刃上。通過(guò)這幾大方面的工作，可以在貿(mào)易、投資、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)更緊密地融合起來(lái)，把中國(guó)的大市場(chǎng)和世界市場(chǎng)更緊密地聯(lián)系起來(lái)。不但中國(guó)經(jīng)濟(jì)從中能夠獲取更好的發(fā)展、高質(zhì)量的發(fā)展，而且對(duì)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)也會(huì)發(fā)生積極作用。
安邦等企業(yè)被接管：因有潛在風(fēng)險(xiǎn) 及早堵住漏洞
有記者提問(wèn)：“最近我們注意到，像安邦、中信能源等大量的私營(yíng)企業(yè)被中央或者地方政府接管，為什么會(huì)發(fā)生這樣的事情？以后會(huì)不會(huì)有類(lèi)似的事件發(fā)生？”
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)胡曉煉回答道，發(fā)生這個(gè)問(wèn)題是有幾個(gè)原因的。一個(gè)原因就是這些機(jī)構(gòu)高負(fù)債的擴(kuò)張，造成了它的問(wèn)題。第二是它在監(jiān)管方面規(guī)避監(jiān)管。第三是它的公司治理結(jié)構(gòu)不健全。第四是這些機(jī)構(gòu)由于是高負(fù)債經(jīng)營(yíng)，所以資產(chǎn)負(fù)債表是比較脆弱的，當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化、監(jiān)管環(huán)境發(fā)生變化或者政策出現(xiàn)一定變化的時(shí)候，這些機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)暴露出來(lái)。所以這些機(jī)構(gòu)有潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。這些機(jī)構(gòu)有的是屬于比較大的機(jī)構(gòu)，有的它拿了非常全的金融牌照，可以說(shuō)是金融控股公司類(lèi)的機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，它的市場(chǎng)傳染性會(huì)比較強(qiáng)，它有跨市場(chǎng)的傳染、跨機(jī)構(gòu)的傳染和跨領(lǐng)域的傳染。所以對(duì)這些機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須高度關(guān)注。
那會(huì)不會(huì)讓這些風(fēng)險(xiǎn)最后造成影響整個(gè)金融體系穩(wěn)定的情況呢？我認(rèn)為在中國(guó)這種事情是不會(huì)發(fā)生的。為什么不會(huì)發(fā)生？第一，中國(guó)的黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是高度關(guān)注的，我們一直在強(qiáng)調(diào)要守底線(xiàn)，要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要有憂(yōu)患意識(shí)，所以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)一定要早識(shí)別、早預(yù)警、早處置、早化解。在這種情況下，我們有高度的防控風(fēng)險(xiǎn)自覺(jué)，就不會(huì)讓這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)一下子暴露出來(lái)，最后出現(xiàn)束手無(wú)策的現(xiàn)象。第二，在處置風(fēng)險(xiǎn)中，監(jiān)管當(dāng)局采取了分類(lèi)施策的做法，不是采取一刀切的做法。分類(lèi)施策對(duì)于有些杠桿率過(guò)高的企業(yè)，那就督促它主動(dòng)地降杠桿。對(duì)于一些脫離主業(yè)跑偏的企業(yè)，督促它回歸主業(yè)。對(duì)于一些有違法行為的人，就要由司法進(jìn)行處置。對(duì)于極端的情況，也有監(jiān)管當(dāng)局直接接管。正是由于針對(duì)不同的情況，有針對(duì)性的分類(lèi)施策，風(fēng)險(xiǎn)化解和處置做得非常平穩(wěn)，不會(huì)在這個(gè)過(guò)程中再產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)。
第三，積極地填空白、補(bǔ)短板。發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)有這種套利行為和規(guī)避監(jiān)管行為，有在灰色地帶游走的行為，我們監(jiān)管機(jī)構(gòu)立即出臺(tái)監(jiān)管辦法，及早地堵住漏洞。這樣，一個(gè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題、幾個(gè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，不會(huì)讓它形成多個(gè)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，不會(huì)從一只狼弄成狼群，最后造成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，這種現(xiàn)象就給堵住了。說(shuō)一千道一萬(wàn)，最根本的還是我們能夠控制住風(fēng)險(xiǎn)和我們的制度是密切相關(guān)的。就是不管是政府、監(jiān)管當(dāng)局還是市場(chǎng)主體，都會(huì)齊心協(xié)力，有高度的共識(shí)，采取的措施非常及時(shí)、非常有力，這是我們制度的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基本面比較好，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也比較強(qiáng)，這些都為我們控制化解這些風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民補(bǔ)充道：“胡委員已經(jīng)答得非常全面、非常系統(tǒng)了。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是我們未來(lái)三年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，其中重點(diǎn)就是防控金融風(fēng)險(xiǎn)，這種綜合類(lèi)的金融控股集團(tuán)是目前我們排查到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一，產(chǎn)生的原因剛才胡委員講得非常清楚了。去年，國(guó)務(wù)院已經(jīng)成立了金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，目的就是要去監(jiān)管現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位的制度上的漏洞，因?yàn)檫^(guò)去這類(lèi)集團(tuán)跨行業(yè)，可以鉆一些監(jiān)管的漏洞，所以現(xiàn)在黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)采取了一些措施，我相信隨著監(jiān)管的到位，把制度的籠子補(bǔ)齊扎牢，這樣風(fēng)險(xiǎn)會(huì)得到有序化解，防止一個(gè)小的點(diǎn)的蝴蝶引發(fā)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。”
（據(jù)新華網(wǎng)直播實(shí)錄整理）
原文標(biāo)題:政協(xié)第二場(chǎng)記者會(huì) 5位委員回應(yīng)了哪些經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)？
原文網(wǎng)址：http://news.haiwainet.cn/n/2018/0308/c3543388-31274276.html
