“引領(lǐng)者”的意思是中國(guó)不會(huì)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)世界的角色？

　　“引領(lǐng)”是想避開“領(lǐng)導(dǎo)”這個(gè)詞。十九大報(bào)告講得很清楚的：一是要推動(dòng)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這里用了“推動(dòng)”一詞;二是強(qiáng)調(diào)中國(guó)雖然發(fā)展到這一步，但基本的判斷還是“處于社會(huì)主義初級(jí)階段”，這一點(diǎn)沒有變化。

　　那么從推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的角度，這兩點(diǎn)如何體現(xiàn)呢？第一是“推動(dòng)”。我們堅(jiān)持和平發(fā)展、改革開放，路還是要這么走下去。在這條路上，我們過去數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn)是，要想實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)，必須要有良好的國(guó)際環(huán)境，將外交變?yōu)橐环N改善外部環(huán)境的重要生產(chǎn)力。自鄧小平時(shí)代開始，這就是中國(guó)外交的根本目標(biāo)。現(xiàn)在我們做到了，那么下一步，中國(guó)在強(qiáng)起來的過程中應(yīng)該怎么做？

　　首先，我們要承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，并且要積極有為地承擔(dān)，包括應(yīng)對(duì)全球出現(xiàn)的各種威脅，也包括在重大問題上堅(jiān)持自己的基本政策。在1998年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國(guó)已經(jīng)展現(xiàn)出了對(duì)國(guó)際責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)時(shí)人民幣沒有貶值，一些東南亞國(guó)家到現(xiàn)在依舊感謝我們。無論時(shí)代怎樣發(fā)展，這方面我們會(huì)堅(jiān)持的?，F(xiàn)在的“一帶一路”倡議、亞投行、金磚國(guó)家機(jī)制等，都是在中國(guó)在自己可以推動(dòng)的領(lǐng)域內(nèi)積極作為，主要還是為發(fā)展中國(guó)家謀福利，因?yàn)槲覀兿嘈沤?jīng)濟(jì)發(fā)展可以增加全球和平的幾率。

　　另一方面，中國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這意味著我們承擔(dān)責(zé)任要量力而行。美國(guó)學(xué)者保羅•肯尼迪在《大國(guó)的興衰》一書中有一個(gè)觀點(diǎn)很值得借鑒：世界大國(guó)的衰退最終都是緣于帝國(guó)戰(zhàn)線太長(zhǎng)，太多的承諾必然要消耗自身的資源基礎(chǔ)，即便你資源再多也會(huì)應(yīng)付不過來。

　　美國(guó)在二戰(zhàn)后的GDP幾乎占到世界的一半，工業(yè)產(chǎn)值占全世界的三分之一，其軍隊(duì)實(shí)力之強(qiáng)也是沒有國(guó)家敢于挑戰(zhàn)的。美國(guó)現(xiàn)在依然是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，但他們現(xiàn)在都開始自我懷疑了。特朗普強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”，甚至搞“退出主義”，因?yàn)樗X得自己的資源無法支撐這種責(zé)任。我們現(xiàn)在還沒有強(qiáng)大到美國(guó)的程度，即使真的強(qiáng)大了，我們就能解決一切問題嗎？我們當(dāng)然不會(huì)采取美國(guó)的方式，我們肯定要量力而行。習(xí)主席提出了中國(guó)要保持戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略耐心，這是很重要的，也是必須堅(jiān)持的。

　　中國(guó)現(xiàn)在參與的很多全球公共事務(wù)就是有優(yōu)先級(jí)的，會(huì)有對(duì)于資源本身的考量，不會(huì)無限投入。不論以后強(qiáng)大到什么地步，這一原則都要堅(jiān)持。而且，中國(guó)現(xiàn)在也不斷向世界釋放不稱霸的信號(hào)。這不僅是政策宣示，更重要的是展現(xiàn)我們關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的世界觀。在這個(gè)共同體中，不能有任何國(guó)家存在稱霸意圖。如果有國(guó)家稱霸，那就還是強(qiáng)權(quán)政治。

　　有人不理解什么叫偉大復(fù)興，他們會(huì)問：“世界第二大經(jīng)濟(jì)體還不算復(fù)興嗎？”但我們說偉大復(fù)興是一個(gè)整體的目標(biāo)，不光是GDP，包括中國(guó)對(duì)世界進(jìn)步的整體貢獻(xiàn)、國(guó)際影響力的提升等。過去幾百年一直是西方主導(dǎo)世界，現(xiàn)在面臨著幾百年未有的大變局。要實(shí)現(xiàn)這樣的復(fù)興，中國(guó)外交的任務(wù)繁重。

　　中國(guó)外交不僅要保障，更要塑造一個(gè)有利于中華民族偉大復(fù)興的總體外部環(huán)境?！兜赖陆?jīng)》里講“以身觀身，以家觀家，以鄉(xiāng)觀鄉(xiāng)，以國(guó)觀國(guó)，以天下觀天下”，如今中國(guó)特色大國(guó)外交不僅要從中國(guó)視角看世界，更要從世界視角來看中國(guó)、看世界，要著眼的不僅是我怎么樣，而是世界要怎樣，我能讓世界變成什么樣。

　　建設(shè)人類命運(yùn)共同體，是否意味著對(duì)國(guó)家邊界的理解要有所變化？

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，帶來了新的問題。以前，國(guó)際上最大的威脅來自于敵對(duì)國(guó)家;現(xiàn)在，雖然傳統(tǒng)威脅仍然是威脅，但新出現(xiàn)的威脅是直接危害整個(gè)國(guó)際社會(huì)的，比如恐怖主義等。國(guó)際社會(huì)漸漸反應(yīng)過來，跨越國(guó)界的威脅是人類共同的威脅。

　　這么多年發(fā)展下來，人類社會(huì)又面臨一個(gè)新的問題：逆全球化。這不是一個(gè)小的運(yùn)動(dòng)，而且還發(fā)生在全球化最早興起的西方。如何面對(duì)人類的共同威脅和全球化帶來的新問題？在這樣一個(gè)新時(shí)代，我們的回應(yīng)是，把“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”這面旗幟高高舉起，并作為中國(guó)全球戰(zhàn)略最核心的問題提出來，并以各種方式不斷推進(jìn)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

　　不過，人類命運(yùn)共同體的發(fā)展一定是有階段性的。目前，《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的基本原則中最重要的一條就是國(guó)家主權(quán)原則。如果不堅(jiān)守這個(gè)原則，國(guó)際秩序會(huì)出現(xiàn)混亂和無序狀態(tài)動(dòng)蕩，有些國(guó)家就會(huì)趁機(jī)把自己的意志強(qiáng)加給其他國(guó)家。所以在現(xiàn)階段，國(guó)家主權(quán)、邊界這些原則，還是要堅(jiān)持的。歐洲一些國(guó)家對(duì)于內(nèi)部的分裂活動(dòng)，也是不予支持的。

　　當(dāng)然，隨著國(guó)際社會(huì)的發(fā)展，許多問題已經(jīng)跨越了國(guó)界。如果我們著眼于人類命運(yùn)共同體的總目標(biāo)，很多跨國(guó)性的威脅是對(duì)整體人類的威脅，那就不存在“對(duì)你不好就是對(duì)我好”這種可能?？植乐髁x、貧窮問題、氣候變化問題都是如此。有些人稱現(xiàn)在的世界進(jìn)入了“跨國(guó)威脅時(shí)代”，是有一定道理的。

　　如果要正確應(yīng)對(duì)這些問題，就要把舊有的國(guó)家邊界概念分解到不同的層面進(jìn)行考量。在國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土安全問題上，各國(guó)都不會(huì)做出讓步。但面對(duì)跨國(guó)的威脅，邊界已經(jīng)不是能夠阻擋威脅的防護(hù)墻，沒有一個(gè)國(guó)家能單獨(dú)應(yīng)付，大家必須共同面對(duì)。正因?yàn)槿绱?，中?guó)積極關(guān)注、參與全球治理，因?yàn)槲覀兂浞忠庾R(shí)到了現(xiàn)在出現(xiàn)的一些全球化趨勢(shì)上的倒退、反復(fù)，這是不利于人類發(fā)展、不利于國(guó)際社會(huì)發(fā)展的。在需要全體國(guó)家合作的問題上，我們必須要打破傳統(tǒng)邊界的限制。因此，對(duì)于主權(quán)國(guó)家邊界的理解不能過于機(jī)械，要“一分為二”地看。