?。c(diǎn)錢(qián)就能通過(guò)驗(yàn)收。地下停車(chē)場(chǎng)等人防工程經(jīng)人防部門(mén)驗(yàn)收合格后，商品房才能辦理產(chǎn)權(quán)證。一位房地產(chǎn)商說(shuō)，防空地下室的通風(fēng)、采光、封閉、蓄水等指標(biāo)很多，企業(yè)花點(diǎn)錢(qián)、疏通一下，就能很快通過(guò)驗(yàn)收。

　　今年初，廣西柳州人防辦原主任成東橋受賄被查處。辦案人員介紹，成東橋涉嫌受賄數(shù)百萬(wàn)元，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)幾乎沒(méi)有敢不給他送錢(qián)的，“甚至有開(kāi)發(fā)商被惡意刁難，最終不得不退出柳州市場(chǎng)”。

　?。こ陶袠?biāo)按比例拿回扣。不少人防工程建筑面積大、建設(shè)造價(jià)高，人防部門(mén)對(duì)工程招投標(biāo)具有較強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)，成為投標(biāo)企業(yè)重點(diǎn)拉攏對(duì)象。江蘇徐州人防辦原主任郭兗生，就曾采取串標(biāo)、圍標(biāo)等方式，幫助一家企業(yè)先后中標(biāo)3個(gè)工程。他則按照工程造價(jià)2%的比例收取回扣，僅此受賄200多萬(wàn)元。

　　“紅頂中介”應(yīng)系統(tǒng)清理

　　南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授徐行表示，長(zhǎng)期以來(lái)，人防領(lǐng)域在行政審批改革、中介機(jī)構(gòu)清理等方面推進(jìn)遲緩，甚至形成地區(qū)性市場(chǎng)壟斷，極易滋生腐敗。

　　記者采訪了解到，目前，國(guó)家人防辦正在推進(jìn)人防系統(tǒng)簡(jiǎn)政放權(quán)工作，并將深化人防建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革作為重要內(nèi)容。據(jù)介紹，國(guó)家人防辦已明確，按照公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等參與人防建設(shè)，努力形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代人防建設(shè)市場(chǎng)體系。

　　國(guó)家人防辦官網(wǎng)近日發(fā)布公告，決定即日起暫停人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查資格審批，暫停受理人防專(zhuān)用設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)從業(yè)能力申報(bào)工作。這意味著在人防工程審圖、設(shè)備生產(chǎn)安裝等方面將作出相應(yīng)政策調(diào)整。同時(shí)，國(guó)家人防辦正在加緊制定《人防系統(tǒng)深化簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》，明確人防工程施工圖審查管理等措施辦法。

　　業(yè)內(nèi)人士和專(zhuān)家建議，針對(duì)常規(guī)的民用建筑建設(shè)的地下停車(chē)場(chǎng)等防空工程，應(yīng)系統(tǒng)清理人防領(lǐng)域的“紅頂中介”和各類(lèi)“紅頭文件”，推動(dòng)人防工程設(shè)計(jì)審圖、設(shè)備采購(gòu)等業(yè)務(wù)向市場(chǎng)放開(kāi)，破除行政干預(yù)形成的地方壁壘。