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　　目前存在五大問題

　　一是公共利益的界定問題。憲法和法律都沒有明確規(guī)定什么是公共利益。在房屋征收與補償條例中，如對此規(guī)定太籠統(tǒng)，在實踐中不便執(zhí)行；如規(guī)定范圍太狹窄，又不適合城市建設(shè)迅猛發(fā)展的需求；

　　二是征收程序的科學(xué)性問題。危舊房改造如果強調(diào)所有人都同意，假使有個別人不同意，危舊房改造就不能實施，就會影響到多數(shù)人生活條件的改善?，F(xiàn)在的制度設(shè)計是危舊房改造必須征得90%以上被征收人的同意。這個程序到底科學(xué)與否，還需要進一步論證；

　　三是補償問題。目前房屋拆遷補償?shù)臉藴?、方式，以及如何保證房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)作出中立公正的價格評估還需進一步研究；

　　四是強制搬遷問題。強制搬遷涉及公民切身利益，應(yīng)對強制搬遷的條件和程序作出嚴格限制?，F(xiàn)在的征求意見稿規(guī)定，被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對縣級以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；

　　五是非公共利益問題。在非公共利益拆遷領(lǐng)域，如政府全部退出，由當(dāng)事人雙方平等協(xié)商，雙方可能長期達不成一致，造成商業(yè)開發(fā)滯后，進而影響群眾的住房需求，延緩城市建設(shè)進程。對此，須進一步研究和論證。