戰(zhàn)略支援部隊：新型作戰(zhàn)力量

習近平強調，戰(zhàn)略支援部隊是維護國家安全的新型作戰(zhàn)力量，是我軍新質作戰(zhàn)能力的重要增長點。戰(zhàn)略支援部隊全體官兵要堅持體系融合、軍民融合，努力在關鍵領域實現(xiàn)跨越發(fā)展，高標準高起點推進新型作戰(zhàn)力量加速發(fā)展、一體發(fā)展，努力建設一支強大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊。

劉雷、王家勝、劉福連分別代表陸軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊發(fā)言，一致表示，堅決貫徹習主席訓詞，任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，牢記職責使命，忠誠履職盡責，帶領部隊圓滿完成各項任務。

■ 專家解讀

“更適應聯(lián)合作戰(zhàn)向打仗聚焦”

軍事專家趙小卓、樓耀亮、張軍社1月1日在接受記者采訪時，就《意見》中相關內(nèi)容進行了詳細解讀。

自上而下進行改革

“《意見》共分為三個部分，分別闡述了這輪改革的重大意義、指導思想和基本原則，總體目標和主要任務等。”軍事專家趙小卓說。“規(guī)定要求，既明確了不同階段的任務、不同部門的職能，也有利于統(tǒng)一全軍官兵思想，凝聚共識。”

“從《意見》給出的時間表和步驟來看，自上而下，是本輪改革最顯著的特點。”軍事專家樓耀亮說，本輪改革是體系設計，把改革目標、任務、甚至時間表向外界公開，本身就是一種自信、透明的體現(xiàn)。

減少指揮層級、提升指揮效果

《意見》對領導管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機制有著全新的表述。如，調整改革軍委機關設置，由總部制調整為多部門制；建立健全軍委、戰(zhàn)區(qū)兩級聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，構建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運行、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系；重新調整劃設戰(zhàn)區(qū)，等等。

“結構決定功能。這些全新的表述體現(xiàn)著軍隊體制機制的根本性變化，而這一系列變化共同指向一個方向：更加適應聯(lián)合作戰(zhàn)發(fā)展需求，向打仗聚焦。”趙小卓說，比如，建立健全軍委、戰(zhàn)區(qū)兩級聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，就是減少了指揮層級、提升了指揮效果。專司主營，體現(xiàn)的就是將行政管理建設與指揮相對分離，使部隊建設更加正規(guī)、指揮決策更加科學高效。

提高軍隊的建設效益

如何不斷提高軍隊的建設效益，是這輪改革的一項重要內(nèi)容，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

建立軍委—軍種—部隊的領導管理體系和軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊的作戰(zhàn)指揮體系。“這樣的調整進一步加強了軍委集中統(tǒng)一領導，使軍委可以根據(jù)國家和軍隊建設發(fā)展目標，集中精力，加強戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理。”趙小卓說。

正式成立陸軍領導機構。“陸軍包括裝甲、防化、陸航等多種專業(yè)技術兵種，專業(yè)化要求高。”張軍社說，成立陸軍領導機構，既有利于陸軍進一步加強專業(yè)化發(fā)展，又有利于聯(lián)合作戰(zhàn)效能的提高。