建設個人住房信息系統(tǒng)難在哪里

　　按照住房和城鄉(xiāng)建設部的要求，到今年10月底前，將實現(xiàn)全國40個大中城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　到目前為止，住房和城鄉(xiāng)建設部沒有公開這40個城市的名單，也沒有公開這40個城市個人住房信息系統(tǒng)的建設進度。

　　“個人住房信息系統(tǒng)的建設和聯(lián)網(wǎng)是一個確定的方向和目標?！眰I(yè)我愛我家集團副總胡景暉告訴記者，這個目標何時能夠最終實現(xiàn)，目前還看不到時間表。

　　胡景暉告訴記者，個人住房信息系統(tǒng)不管對住房過戶，還是對開征房產(chǎn)稅、遏制異地投資房產(chǎn)，都是必要的基礎信息。這個信息系統(tǒng)對打擊炒房肯定會有作用，但不完全是為了這個目的。

　　此前在上海、重慶試行的房地產(chǎn)稅征收，僅僅只是對新購房屋征收房地產(chǎn)稅，既有的住宅還無法進行征稅。在王玨林看來，造成這種局面的一個重要原因就是個人住房信息系統(tǒng)不健全。如果建設完成這個信息系統(tǒng)，房地產(chǎn)稅的征收就更容易開展。而現(xiàn)在，一個人有多少套房子，都分布在哪些城市，相關部門并不清楚。

　　市場的反應也印證了這一點。盡管國家要遏制炒房，但溫州炒房團、山西炒房團還是在全國各地進行房地產(chǎn)投資與投機。

　　個人住房信息系統(tǒng)的建設并不容易，不僅需要各地將個人住房信息進行數(shù)字化、電子化，還需要不同部門的配合。

　　“在北京的一些遠郊區(qū)縣，個人住房信息還處在手工作業(yè)的階段，電腦系統(tǒng)中還沒有這些信息?！焙皶熣f，這個系統(tǒng)的建設需要不少投入，還需要一個牽頭的部門。

　　以北京為例，房屋的權屬非常復雜，有央產(chǎn)房、軍產(chǎn)房、校產(chǎn)房、普通商品房等，信息掌握在不同的系統(tǒng)中，收集起來很不容易。

　　“不僅如此，我國各部門的信息系統(tǒng)中，很多信息都不是即時更新的，也容易造成錯誤的記錄?！焙皶熣f，每個城市單是要完成各自的住房信息系統(tǒng)建設，就要兩三年的時間，如果再與其他部門、其他城市的信息相互聯(lián)網(wǎng)，恐怕需要十年左右的時間。

　　對個人住房信息系統(tǒng)的建設，相關部門早就做出了設想，但數(shù)年下來，這項工程舉步維艱。

　　在中國房地產(chǎn)學會副會長、北京大學房地產(chǎn)研究所所長陳國強看來，造成多年來個人住房信息系統(tǒng)難以建設完成的原因有很多，不僅在技術上存在難題，在觀念上同樣存在障礙。

　　“如果要建設個人住房信息系統(tǒng)，那就意味著個人財產(chǎn)要公開化、透明化，不少官員對這一點心存顧慮?！标悋鴱娬f，官員的財產(chǎn)公開盡管提了很久，但很難推動。個人住房信息系統(tǒng)的建設，同樣意味著官員的部分財產(chǎn)信息透明化，有些官員是不愿意的，所以造成這個系統(tǒng)建設有意無意地被拖延。

　　在陳國強看來，需要一個部門或者機構來推動個人住房信息系統(tǒng)的建設，但擔負起這個職責的部門和機構，在推動地方建設個人住房信息系統(tǒng)上也并不容易。

　　“住房和城鄉(xiāng)建設部最有理由承擔起這個職責，但如果住房和城鄉(xiāng)建設部沒有好的手段，僅僅靠發(fā)文件來要求地方建設，恐怕依然難以推動?！标悋鴱娬f。

　　陳國強告訴記者，個人住房信息的不健全已經(jīng)造成監(jiān)管的被動，相關部門無從了解真實的個人房產(chǎn)信息情況。如果這個問題還不能很好地解決，限制異地炒房、開征房地產(chǎn)稅等問題將毫無疑問地碰壁。

　　按照住房和城鄉(xiāng)建設部的計劃，40個城市將在10月底將各自的住房信息系統(tǒng)與之聯(lián)網(wǎng)。這個目標的實現(xiàn)究竟有多大的把握？

　　本報北京8月31日電