臺(tái)海網(wǎng)(微博)3月18日訊 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,天上總共才飛兩小時(shí),去機(jī)場(chǎng)卻要提前三四個(gè)小時(shí);登機(jī)出港步行非常遠(yuǎn),沿途還很難找到推車和服務(wù)人員;候機(jī)樓很大、設(shè)備也很先進(jìn),安檢門、登機(jī)口卻開得少,旅客要排很長的隊(duì)……一連串頭疼的事,都圍繞著越發(fā)“高大上”的機(jī)場(chǎng)而產(chǎn)生,坐飛機(jī)快、到機(jī)場(chǎng)慢,直讓乘客網(wǎng)友吐槽這樣的機(jī)場(chǎng)實(shí)在是“傻大空”,專家分析其實(shí)這背后暴露的是機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)過度超前之弊。
機(jī)場(chǎng)越建越遠(yuǎn)?
去年5月底啟用的合肥新橋國際機(jī)場(chǎng),也是一個(gè)有著宏偉藍(lán)圖的省會(huì)級(jí)城市新機(jī)場(chǎng),和舊的蘿崗機(jī)場(chǎng)相比,由于地處合肥市肥西縣高劉鎮(zhèn)和六安市壽縣劉崗鎮(zhèn)交界處,距離市民乘飛機(jī)要比以往多出半個(gè)小時(shí)到一個(gè)小時(shí)的路程。
在一些乘客特別是外地乘客看來,新機(jī)場(chǎng)的“遙遠(yuǎn)”成為一個(gè)實(shí)實(shí)在在的困擾。家住巢湖的徐睿說,自己去年10月第一次經(jīng)新機(jī)場(chǎng)返家時(shí),由于大巴線路不全、距離市區(qū)遙遠(yuǎn),回程比往年多了近兩個(gè)小時(shí),感到頗為不便,“原因可能是配套換乘考慮不足”;一位家住安慶的乘客則反映認(rèn)為,在今年春節(jié)期間趕往機(jī)場(chǎng)的途中,他也同樣痛感配套交通體系不完善,本應(yīng)打通的高速公路并未打通,“從安慶到機(jī)場(chǎng),要么得從市區(qū)穿行,要么就得多跑20公里的高速路段,這都讓人覺得不是很合理?!?/P>
離福州市區(qū)45公里外樟港海邊的福州長樂國際機(jī)場(chǎng),也因?yàn)榫嚯x福州市區(qū)較為偏遠(yuǎn)受到非議:一是距離福州市城區(qū)太遠(yuǎn),機(jī)場(chǎng)高速開通之前需超過1個(gè)小時(shí)車程,機(jī)場(chǎng)高速開通后仍要40分鐘左右;二是布點(diǎn)不盡科學(xué),長樂機(jī)場(chǎng)位于福州南偏西地域,從機(jī)場(chǎng)到福州市之外的地區(qū)路程更遠(yuǎn),而如果當(dāng)初在福州正南方向的福清市建機(jī)場(chǎng),路程比長樂近,又有高速公路,與福州市交界的莆田市的乘客也可以到福清登機(jī)。
更有網(wǎng)友反映,像昆明長水機(jī)場(chǎng)周圍缺乏配套服務(wù)設(shè)施,轉(zhuǎn)機(jī)乘客往往需要頭一天住到市區(qū);如果開車送人,單過路費(fèi)就要交20元。而西安咸陽機(jī)場(chǎng)、蘭州中川機(jī)場(chǎng)等早已因距離市區(qū)路途太遠(yuǎn),令旅客感嘆坐飛機(jī)快、到機(jī)場(chǎng)慢。
建設(shè)超前還是太“朝錢”?
機(jī)場(chǎng)為何“越建越遠(yuǎn)”?有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,就選址而言,這里面存在客觀因素,“一個(gè)地方能不能作為機(jī)場(chǎng)用址,有很多限制條件,如空域、環(huán)境、土地及城市規(guī)劃發(fā)展等,具體來說包括比如是否有足夠的平整空間、是否和其他機(jī)場(chǎng)沖突等,有的地方因?yàn)橛懈邏壕€就不行,有的地方因?yàn)橛需F路也不行,就算地理?xiàng)l件都滿足了,搬遷困難也不行。很多時(shí)候機(jī)場(chǎng)選址甚至是平衡各種因素后剩下的唯一選擇。”
據(jù)了解,對(duì)于長樂機(jī)場(chǎng)當(dāng)初的選址,當(dāng)?shù)鼐驼f法眾多,比如專家解釋該地靠海邊,地形平坦,沙質(zhì)地,拆遷量很小,各方條件俱佳;還有說法是認(rèn)為有利于籌錢,當(dāng)時(shí)海外長樂籍華僑華人超過30萬人,國際航線客運(yùn)市場(chǎng)大;同時(shí)在長樂建機(jī)場(chǎng),也便于華僑捐資。
但也有聲音認(rèn)為,希望通過機(jī)場(chǎng)帶動(dòng)形成“空港經(jīng)濟(jì)”,可能也是導(dǎo)致選址“偏愛”空間更加廣闊的遠(yuǎn)郊、遠(yuǎn)縣的因素之一。
記者查閱近年來各地機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,不時(shí)看到空港經(jīng)濟(jì)帶、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)等字眼頻繁出現(xiàn),而圍繞機(jī)場(chǎng)做文章、希望通過物流業(yè)、航空中轉(zhuǎn)服務(wù)等帶動(dòng)制造業(yè)、會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展,無疑需要提供足夠大的土地空間,這就使得一些地方的新機(jī)場(chǎng)選址要比市民想象的更加“遠(yuǎn)一些”。
如何真正快起來?
西北師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院副院長、教授白永平認(rèn)為,機(jī)場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)要有適度超前的意識(shí),按照區(qū)域發(fā)展規(guī)劃總要求,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)力、人流貨流量增長態(tài)勢(shì)以及未來的發(fā)展?jié)摿Φ葼顩r,來規(guī)劃機(jī)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模和時(shí)序安排,達(dá)到適度超前和合理匹配。白永平坦言,目前全國部分機(jī)場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)的確存在過度超前和閑置浪費(fèi)的問題。有的地方為了爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施投資,相互攀比,惡性競(jìng)爭。突出表現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)城市群內(nèi)諸多城市重復(fù)新建各自的機(jī)場(chǎng),而不是共享已建的機(jī)場(chǎng);中西部部分地區(qū)競(jìng)相建設(shè)超越實(shí)際需求的支線機(jī)場(chǎng)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)民生經(jīng)濟(jì)研究中心主任李永壯表示,機(jī)場(chǎng)建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)很大,整體來看我國的基礎(chǔ)密度仍然不足。但是應(yīng)該警惕地方政府對(duì)機(jī)場(chǎng)的非理性投資——比如把機(jī)場(chǎng)當(dāng)成政績工程,盲目做大,導(dǎo)致供需嚴(yán)重失衡,資源浪費(fèi);比如各地政府間的“搶先”心理,同一塊區(qū)域,你建了機(jī)場(chǎng),附近的城市就批不下來了,于是都爭先申請(qǐng),誰先建設(shè)了誰占便宜,而絲毫不顧有沒有實(shí)際的需求。
中國民航大學(xué)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃研究所所長王志強(qiáng)建議,在機(jī)場(chǎng)建設(shè)布局上要充分和國家高鐵網(wǎng)布局與建設(shè)進(jìn)度協(xié)調(diào),高鐵經(jīng)過的地區(qū),新建機(jī)場(chǎng)要非常慎重,重點(diǎn)應(yīng)放在建成多種交通方式匯合的綜合樞紐建設(shè)上,特別是機(jī)場(chǎng)和高鐵的無縫隙銜接,提高集輸能力建設(shè),擴(kuò)大其航空服務(wù)范圍。
白永平表示,機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)中最重要的一點(diǎn)就是要講究綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的合理構(gòu)建和有機(jī)銜接,如地面交通、地下交通、快速交通和空中交通的銜接?!敖煌ㄟ\(yùn)輸方式的中轉(zhuǎn)換乘等銜接很重要,幾種交通方式的銜接要安排合理。”他說,機(jī)場(chǎng)到市區(qū)的地鐵、高速等交通方式若沒有快速有效的銜接,必然會(huì)影響出行人的選擇。更重要的是,交通運(yùn)輸方式的時(shí)序安排也很重要,有些地方要加快地鐵等往返市區(qū)與機(jī)場(chǎng)的專線建設(shè),形成快捷的交通運(yùn)輸。












