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獨(dú)家對(duì)話(huà)沈丹陽(yáng)：中國(guó)依然需要“開(kāi)放”

記者 郭麗琴 發(fā)自北京

第一財(cái)經(jīng)：你回到高校主要是個(gè)人選擇還是組織安排?建智庫(kù)主要方式是什么?有何具體目標(biāo)?

沈丹陽(yáng)：這件事醞釀了比較長(zhǎng)的時(shí)間，可以說(shuō)是個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合而成的，廈門(mén)大學(xué)和商務(wù)部都支持，認(rèn)為這是件好事，所以我是經(jīng)組織批準(zhǔn)正式調(diào)動(dòng)的，并非“辭職”。

我負(fù)責(zé)籌建的兩個(gè)“中心”，都是新型高校智庫(kù)，今后可能更多的是做資源整合式的研究，會(huì)盡量吸納本學(xué)校以外“官、產(chǎn)、學(xué)、研”的各類(lèi)優(yōu)秀人才參加。這類(lèi)研究人員，并不把關(guān)系轉(zhuǎn)入“中心”，而是以短期兼職參與由“中心”牽頭的課題和項(xiàng)目研究為主，需要吸納很多社會(huì)力量參與。我并沒(méi)有給自己設(shè)定很高的研究目標(biāo)，還是一步步來(lái)。目前最重要的是，研究成果要得到各級(jí)政府決策部門(mén)的認(rèn)可，真正為國(guó)家發(fā)揮作用，不能只是把目標(biāo)定在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)發(fā)論文或出幾本書(shū)。

第一財(cái)經(jīng)：經(jīng)過(guò)這些年在中央和地方從事與政策研究相關(guān)的工作，你認(rèn)為最難的問(wèn)題是什么?

沈丹陽(yáng)：做政策研究有點(diǎn)像當(dāng)醫(yī)生，需要發(fā)現(xiàn)病癥——判斷頭疼腦熱是否感冒發(fā)燒;需要分析背后原因——是吹風(fēng)著涼還是感染了病毒;之后就得開(kāi)藥。如何開(kāi)出既能治標(biāo)又能治本的藥方，就是最難的。

具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在最難或者說(shuō)最不容易研究透的問(wèn)題，基本都是體制性問(wèn)題。既要改革，又不能照搬照抄人家的東西，如何走出中國(guó)特色的改革之路，就很不容易。

如何提出精準(zhǔn)可操作的政策對(duì)策，也是難點(diǎn)。舉一個(gè)例子，過(guò)去三十多年，中國(guó)外貿(mào)高速發(fā)展，成就舉世公認(rèn)，但不可避免存在一些發(fā)展中的問(wèn)題。近十年來(lái)外貿(mào)政策有不少調(diào)整，包括限制性的和鼓勵(lì)性的政策，出臺(tái)過(guò)程中爭(zhēng)議其實(shí)都是不小的，如何根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)精確調(diào)整政策，化解“兩難”，很需要智庫(kù)的智慧，但實(shí)際上這方面來(lái)自各類(lèi)研究機(jī)構(gòu)有新意并且能管用的成果非常有限。

第一財(cái)經(jīng)：為何考慮離開(kāi)商務(wù)部，離開(kāi)之后干什么?

沈丹陽(yáng)：我其實(shí)一直比較喜歡從學(xué)者視角審視經(jīng)濟(jì)工作。在職業(yè)的每個(gè)階段，都曾考慮過(guò)做學(xué)者的可能性。終于做出選擇，返回母校廈門(mén)大學(xué)教學(xué)并籌建新型高校智庫(kù)，一是國(guó)家需要，二是個(gè)人情懷，三是學(xué)校歡迎。

去年以來(lái)中央和中宣部、教育部陸續(xù)下發(fā)文件，號(hào)召建設(shè)新型智庫(kù)。為何中央高度重視新型智庫(kù)建設(shè)?因?yàn)閲?guó)家很需要。這一點(diǎn)我有比較深的體會(huì)。雖然現(xiàn)在全國(guó)各類(lèi)研究機(jī)構(gòu)成果很多，但是在政策研究層面，包括頂層設(shè)計(jì)和具體政策措施上，普遍與政府部門(mén)實(shí)際需求還有不小的差距。

我本人對(duì)從事經(jīng)濟(jì)研究一直有相當(dāng)濃厚的興趣。在商務(wù)部機(jī)關(guān)工作之前，已經(jīng)從事多年的研究工作。除了擔(dān)任近6年的商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)并兼任中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，我在國(guó)辦和地方工作時(shí)也做過(guò)大量政策方面的研究，承擔(dān)過(guò)很多政策研究課題，出版、發(fā)表過(guò)不少研究成果，也有相應(yīng)的職稱(chēng)。加上這幾年擔(dān)任商務(wù)部政研室主任，主要工作就是政策研究，所以我到高校做智庫(kù)工作，實(shí)際是一種回歸，那是我熟悉的狀態(tài)。