臺(tái)海網(wǎng)(微博)2月17日訊 (記者張棉棉)據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，很多消費(fèi)者都曾經(jīng)抱怨過(guò)電信資費(fèi)高，尤其是推出了3G、4G以后，3G流量費(fèi)沒(méi)用完月底就會(huì)清0，有人調(diào)侃一晚上不關(guān)流量可能房子就歸某移動(dòng)商了。一時(shí)爭(zhēng)論很多。可是最近有個(gè)消息說(shuō)，國(guó)務(wù)院取消了電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批。這讓很多消費(fèi)者看到了希望。電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批的取消，意味著電信價(jià)格制定的指揮棒交還給市場(chǎng)，電信收費(fèi)是不是必然會(huì)降低？

　　“用更少的成本，獲得更好的服務(wù)”是消費(fèi)者的普遍心理。隨著電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批的取消，安徽的耿先生已經(jīng)開(kāi)始盤(pán)算，自己的手機(jī)資費(fèi)能否有進(jìn)一步下降空間。

　　耿先生：肯定有好處，價(jià)格降低了，惠民嘛，人們都喜歡。各種套餐加在一起，再加上基本話費(fèi)還是挺高的，我現(xiàn)在用的有漫游套餐，如果取消掉，出現(xiàn)這種新政策，我肯定會(huì)換更實(shí)惠的。希望能為老百姓多出一些惠民政策。

　　消費(fèi)者的疑問(wèn)，工信部給出了明確答案：取消電信業(yè)務(wù)資費(fèi)審批，主要考慮通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)水平的下降，充分發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形的手”對(duì)資費(fèi)的調(diào)控作用。

　　工信部政策法規(guī)司巡視員李國(guó)斌：這次我們行政審批電信資費(fèi)取消之后，我們就不審批包括移動(dòng)通訊在內(nèi)的本地通話費(fèi)用了，就有利于它通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)保障或降低這種通訊費(fèi)用，使老百姓獲得更多的實(shí)惠。

　　回顧國(guó)內(nèi)電信行業(yè)資費(fèi)的變化不難發(fā)現(xiàn)，整個(gè)過(guò)程最初是政府定價(jià)，當(dāng)時(shí)由國(guó)家發(fā)改委、郵電部共同出臺(tái)價(jià)格，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須遵守；到了2005年以后，逐漸調(diào)整成為政府管上限，運(yùn)營(yíng)商要漲價(jià)必須經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)，而企業(yè)可以自主決定降價(jià)，電信專家項(xiàng)立剛表示，經(jīng)歷了政府定價(jià)，到部分市場(chǎng)定價(jià)，再到如今的完全市場(chǎng)定價(jià)，對(duì)我國(guó)電信發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)里程碑，不過(guò)，時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)已經(jīng)趨于成熟，新的政策不會(huì)引起太大波動(dòng)。

　　項(xiàng)立剛：對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，要漲價(jià)那是不可能的，但是如果要降價(jià)可以降，無(wú)非是報(bào)批一下。經(jīng)過(guò)了這樣一個(gè)過(guò)程，后面基本上也還是和原來(lái)的管理模式一樣，對(duì)于市場(chǎng)實(shí)質(zhì)的影響幾乎沒(méi)有，但是行政效率提高了。

　　作為主管部門，工信部同時(shí)表示，審批取消后，將不斷完善電信資費(fèi)監(jiān)測(cè)制度和體系，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)資費(fèi)情況的監(jiān)測(cè)，規(guī)范企業(yè)價(jià)格行為，督促企業(yè)做好資費(fèi)網(wǎng)上公示等相關(guān)工作，推動(dòng)企業(yè)不斷提高電信資費(fèi)透明度，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　消費(fèi)者期盼的降價(jià)，實(shí)施起來(lái)有點(diǎn)復(fù)雜，也有點(diǎn)難度。再看行業(yè)方面，電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批的取消，及其他相關(guān)政策，對(duì)于移動(dòng)、聯(lián)通和電信，這三大運(yùn)營(yíng)商又會(huì)有哪些影響？

　　中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信，三大運(yùn)營(yíng)商在基礎(chǔ)語(yǔ)音、移動(dòng)上網(wǎng)等業(yè)務(wù)上交叉重疊。彼此間的短兵相接從2G、3G，一直延續(xù)到目前的4G時(shí)代。促銷等價(jià)格戰(zhàn)也是運(yùn)營(yíng)商慣用的手段之一。甚至有運(yùn)營(yíng)商直言，目前電信資費(fèi)基本上都是往下走的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

　　隨著電信資費(fèi)完全市場(chǎng)化，如今運(yùn)營(yíng)商各自令旗在手，揮動(dòng)自如，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)格局又將產(chǎn)生怎樣的影響？獨(dú)立電信觀察家付亮表示，關(guān)鍵要看相關(guān)政策實(shí)施情況。

　　付亮：影響大的多大程度還要看相關(guān)的政策實(shí)施，我們執(zhí)行的上限管制和自由定價(jià)，全部改為企業(yè)定價(jià)，這個(gè)影響并不是特別大，因?yàn)樯舷薰苤茦I(yè)務(wù)不是特別多，資費(fèi)價(jià)格下降趨勢(shì)并沒(méi)有太多業(yè)務(wù)觸犯這個(gè)上限。

　　三大運(yùn)營(yíng)商之外，包括京東、國(guó)美等在內(nèi)的19家虛擬運(yùn)營(yíng)，既是三足鼎立之外的“挑戰(zhàn)者”，也是這次行政審批取消的“受益者”。今年五月，消費(fèi)者購(gòu)買170開(kāi)頭的虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)段，自由靈活的價(jià)格策略、獨(dú)特的應(yīng)用體驗(yàn)，很可能是虛擬運(yùn)營(yíng)商切入市場(chǎng)的一枚“利器”。

　　首批獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的京東商城聯(lián)席董事長(zhǎng)趙國(guó)慶曾表示：我們會(huì)把數(shù)字業(yè)務(wù)，電子書(shū)，電子音樂(lè)一些相關(guān)的其他的電子類的數(shù)字化類的產(chǎn)品融入到這個(gè)產(chǎn)品中來(lái)，也可以和京東線上線下我們和O2O的業(yè)務(wù)也結(jié)合起來(lái)。價(jià)格我們將遵循市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)家監(jiān)管的需要，總之向消費(fèi)者提供性價(jià)比非常好的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為，三大運(yùn)營(yíng)商和已經(jīng)獲牌的19家虛擬運(yùn)營(yíng)商，都要面對(duì)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批的取消，形成新的競(jìng)爭(zhēng)。但是，開(kāi)放市場(chǎng)條件下受益的還是消費(fèi)者。

　　曾劍秋：因?yàn)楝F(xiàn)在的電信資費(fèi)已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的打電話資費(fèi)，涉及到方方面面，包括上網(wǎng)的費(fèi)用，包括3G和4G等等，所以我覺(jué)得這樣一個(gè)政策放松管制實(shí)際上是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈以后，真正得益的是用戶和消費(fèi)者。