“新一屆政府所面臨的挑戰(zhàn)，是高標準的改革、高標準的開放、高標準的發(fā)展。上海自由貿(mào)易區(qū)是一個迎戰(zhàn)的試點?！?張燕生向《中國經(jīng)濟周刊》解釋說，“在這28.78平方公里的試驗區(qū)，金融的開放、投資的開放、服務(wù)業(yè)的開放乃至整個市場體制的發(fā)展方向都要是高標準的。”這是上海自貿(mào)區(qū)必須承載的重任。

　　“上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，必須要著眼于全國的發(fā)展、著眼于全國新一輪的改革開放?！甭鴱姳硎?，這是為什么取名為“中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)”，而非“上海自由貿(mào)易試驗區(qū)”的原因。

　　為什么是上海？

　　受訪者回答說：當然是上海。

　　上世紀90年代初，站在黃浦江邊的鄧小平不無遺憾地表示，設(shè)立第一批特區(qū)的時候沒有考慮上海是一個失誤。

　　張燕生給出的解釋是：“上海是中國的龍頭，當然要走在中國的最前頭?！?/P>

　　楊開忠分析：“這與上海在我們國家的經(jīng)濟地位、金融地位、貿(mào)易地位息息相關(guān)。而且，上海擁有龐大的長三角經(jīng)濟腹地?！?/P>

　　上海有很好的底色。1990年初，借著浦東的開發(fā)，上海成為了中國舉足輕重的經(jīng)濟重地。2010年以后，中央陸續(xù)批復(fù)上海為國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運中心和國際物流中心(即“四個中心”)。