2010年11月，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》對(duì)此曾進(jìn)行過(guò)相關(guān)報(bào)道：早在2009年，中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)起草了一篇題為《關(guān)于中國(guó)在浦東建立自由貿(mào)易區(qū)設(shè)想》的文章，報(bào)給了時(shí)任總理溫家寶。溫家寶非常關(guān)心，親自批示將“自由貿(mào)易區(qū)”改為“自由貿(mào)易園區(qū)”，并請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織、調(diào)研。次年11月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等部門(mén)對(duì)上海浦東新區(qū)建設(shè)自由貿(mào)易園區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

　　“那個(gè)時(shí)候，專(zhuān)家們呼吁，在綜合保稅區(qū)的基礎(chǔ)上逐步建立更加便利的自由貿(mào)易區(qū)?！?北京大學(xué)教授、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊開(kāi)忠對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)。

　　當(dāng)時(shí)，上海方面的相關(guān)負(fù)責(zé)人也較為樂(lè)觀地告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，中央來(lái)上海調(diào)研，說(shuō)明上海有機(jī)會(huì)進(jìn)一步獲得實(shí)質(zhì)性的“先行先試政策”。

　　但在那之后，再未有獲得“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的進(jìn)一步消息，直至2013年3月新一屆政府上任。

　　3月末，李克強(qiáng)總理在上海外高橋保稅區(qū)調(diào)研時(shí)明確表示，支持上海積極探索，在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上，研究如何試點(diǎn)先行，建立一個(gè)自貿(mào)區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制。

　　李克強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)走到了這一步，就該選擇一個(gè)新的開(kāi)放試點(diǎn)。而上海完全有條件、有基礎(chǔ)試驗(yàn)這件事。