邱建生（左二）在臺灣參訪社大
社區(qū)大學的構建：開放性的學習中心群
社區(qū)大學的眾籌路徑，決定了社大必然要辦成開放性的學習體系，而非封閉式的傳統(tǒng)培訓模式。邱建生認為，這種開放性表現(xiàn)為以下方面：一、學員沒有入學門檻，年滿18歲的轄區(qū)居民皆可；二、講師以志愿者為主，專職人員為輔；三、當?shù)亟逃A設施向社大開放，如中小學校舍在周末和晚上開放給社大教學。
臺灣在這方面提供了很好的借鑒，各所社大活躍著大量志工講師，有大學老師、中小學老師，有政府官員，有社會各界人士，他們的共同特點是對社會有擔當。用臺北文山社大講師張瓊齡的話說，社大是“大師退位，微型典范登場”。大師指傳統(tǒng)大學的知名教授，微型典范指叫好又叫座的社大講師。
臺灣的社區(qū)大學由縣（市、區(qū)）政府設立，基本采取“公辦民營”方式，少數(shù)由縣（市、區(qū)）政府自行運營。“公辦民營”指由當?shù)卣O立，提供場所，并補助部分經(jīng)費，社大實際經(jīng)營則委托大學院?；蜇攬F法人、公益社團，委托期限一次為三年，如績效良好，可申請辦理續(xù)約。
考慮到大陸的縣市地大人多，邱建生建議在城市一二十萬人口規(guī)模區(qū)建設一所社區(qū)大學，由中心校區(qū)和若干個學習中心構成，中心校區(qū)配有適度規(guī)模的教室、設施、師資和管理人員，通過遠程教學網(wǎng)絡與學習中心相連，一兩萬人口規(guī)模區(qū)可建一個學習中心，學習中心主要角色是教學的組織者。
學習中心群實質(zhì)是一個分布式校園，當然，一個學習中心群除了人口總數(shù)考量之外，還需兼顧地域大小、交通條件、文化特質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展等因素。
