她對面的工作人員正忙著，對著電話說:“我們實在沒有學位了。”
女人沒有吭聲，等著工作人員放下電話跟她對話。
“你有什么事嗎？”工作人員問。
這一問，像打火機一樣，瞬間點燃了女人的怒火，她突然高聲叫道:“我女兒沒書讀！你們要給我解決！”
女人的語氣越來越急:“我是符合條件的，除了社保少交半年！你們說不能派位，現(xiàn)在我到民辦學校報名，沒有學位了！你們要給我解決！”
照例是一番沒有學位的解釋，但是無濟于事，女人堅持自己的邏輯:都是積分制，我孩子沒有書讀，教育局要給我解決！
這是自積分入學派位12日完成后，市區(qū)教育部門里，幾乎每天都有類似的情況上演。
這天稍晚些時候，參加積分派位家長在本報教育微信公號“廈門招考”留言:5月份開始辦理計生證明，6月份打印暫住信息查詢表和社保，那是人山人海的排隊；7月份，凌晨兩點去拿號交材料報名，再半夜去排隊確認信息、填報志愿，將近4個月的苦苦煎熬，回憶起來都是汗水和淚水。
寄托著種種美好設(shè)想的積分制最終令各方累得人仰馬翻，還不乏怨聲，這是所有人始料不及的。
廈門今年出臺積分入學政策。此前，積分入學已在廣東等地實行，被證明是推動公共服務(wù)均等化的有效手段。
但廈門版方案制定者沒注意到的是，積分入學規(guī)則里隱含了一些“定時炸彈”。最終導致各方累得人仰馬翻，還不乏怨聲。
毋庸置疑的是，積分制的確能夠最大限度地維護公平,如何讓它不只是“看上去很美”，值得人深思。
1
“門檻”之痛
預想
此前有很多教育界人士認為，有積分這個“硬性門檻”，招生會變得簡單得多。
現(xiàn)實
積分入學規(guī)則隱含的一些“定時炸彈”，沒有及早引起政策制定者的警惕。
積分入學是今年廈門出臺的隨遷子女申請在廈入讀公民辦小學一年級政策，由隨遷子女家長的暫住、社保、務(wù)工、房產(chǎn)、計生等要素構(gòu)成，也就是說，外來娃能不能在廈門讀書，比的是積分高低，理論上，暫住、社保、務(wù)工的年限越長，積分越高。
廈門不是積分入學的發(fā)明者，廣東等地早已實行，被證明是推動公共服務(wù)均等化的有效手段。之前，廈門是采取電腦隨機派位的方法，這種方式引起不滿的原因是:來廈務(wù)工十幾年的優(yōu)勢得不到體現(xiàn)。人們認為，積分制能夠很好地解決這一問題。4月初，寄托著人們美好愿望的積分入學辦法公布，飽受多年招生之苦的教育界人士甚至認為:今年的招生會簡單得多——想在廈門上學，就憑積分說話。
事實很快證明，這一想法很幼稚。原因之一是:積分入學的規(guī)則隱含的一些“定時炸彈”，沒有及早引起方案制定者的警惕。譬如說，沒有戶口的購房戶的孩子也必須通過積分入學，在今年以前，購房戶的孩子可直接被公辦學校錄取，最初的積分方案也有此意，但由于有拼爹之嫌，被否決了，改為:購房戶可以加20分。
但制定者沒想到，無房者自不必說，連購房戶也反對這一政策，因為他們也必須提供暫住、社保、務(wù)工證明。積分入學要提供暫住證的規(guī)定，讓一些購房戶“不敢相信自己的耳朵”，他們的理由是:為什么我住在自己的房子里，還要辦暫住證?廈門警方戶籍部門解釋:來廈辦理暫住證，是地方法律的規(guī)定，是外來在廈居民必須履行的義務(wù)。
2
數(shù)據(jù)之痛
預想
家長報名、去有關(guān)部門打印清單、現(xiàn)場報名，這些并不難。
現(xiàn)實
家長從暫住、社保部門打印的清單，和這些部門傳輸給教育部門的數(shù)據(jù)并不一致。
數(shù)據(jù)之痛，是積分入學方案制定者最沒有想到的。原先，制定者的設(shè)想很輕松:5月報名，6月家長去相關(guān)部門打印暫住、社保、計生等清單； 7月初現(xiàn)場報名，接著審核材料，7月底公示積分，8月初派位。
但是，數(shù)據(jù)的“震蕩波”從一開始就顯現(xiàn)了。5月，家長們一窩蜂去打印暫住、社保、計生證明，才幾天，有的單位就打印壞了幾臺打印機。這時，海滄推出便民措施，家長不再需要去打印，社保等部門直接傳輸數(shù)據(jù)給教育部門。這一方法馬上被推廣到全市。
但是，這一方法后來被證明是“吃力不討好”。一位要求匿名的區(qū)教育局工作人員說，從公安部門第一次提供的暫住信息來比對，網(wǎng)上報名的5000多人，只有1000多人是符合條件的（最后符合條件人數(shù)是4000多人）。計生的數(shù)據(jù)也出現(xiàn)類似的錯誤，有的街道沒有及時上傳數(shù)據(jù)，導致一大堆申請者被誤判為不符合計生政策。
因此，大部分區(qū)臨時在7月中旬增加了積分查詢環(huán)節(jié)，即公布社保、公安、計生提供的信息，供大家核對。還有的區(qū)動用最原始的手段:家長去打印清單，提交給報名點核對，再對著清單，一個個修改數(shù)據(jù)庫里的數(shù)據(jù)。有一個區(qū)光是這一校對過程，整整花了三天。
整個7月，教育部門、家長幾乎被數(shù)據(jù)淹沒了。教育局招生科老師的朋友圈里，經(jīng)常有人在曬加班回家后空無一人的辦公室走廊場景，最初是晚上8點多，后來是晚上10點多，再后來，往往要過了晚上12點才回家。
3
派位之痛
預想
不少隨遷子女家長是租借房子，不一定報暫住地的學校。
現(xiàn)實
積分派位的方法，要讓所有的隨遷子女家長都理解、明白，遠比想象的難上幾千倍幾萬倍。
今年各區(qū)采用積分相對優(yōu)先的派位方法，派位時，將有學位的公辦學校分為A、B、C等片區(qū)，每人選報一個主片區(qū)（含幾所學校）或一所主申請學校，報考A片區(qū)積分低的人如果沒有被錄取，那么，即使他距離B片區(qū)學校比較近，也必須等到將B片區(qū)學校當成自己志愿的人派完，有余額，他才能參加B片區(qū)的派位，如果沒有余額，他只能參加其他片區(qū)的派位。
考慮到不少隨遷子女家長都是租借房子，來去相對自由，今年的積分入學報名采用自由選擇，即不一定要報名暫住地的學校，這一規(guī)定后來被一些市民斥之為超市民待遇“擇?！?，因為本區(qū)戶籍的還得老老實實在戶籍所在地報名。
一些隨遷子女家長也不買賬。直到最近幾天，幾個區(qū)教育局還在忙于接待這幾類家長:一是派不進公辦校的；二是雖然派進了公辦校，但由于積分低，被調(diào)劑到離暫住地較遠的公辦學校。一些人認為:既然無法在暫住地附近就讀，為什么不能把家搬到學校附近？但馬上有家長反駁:搬家有那么容易嗎？
4
學位之痛
預想
向民辦校買學位。讓更多外來娃有書讀。
現(xiàn)實
不少民辦學校拒收政府統(tǒng)籌生。
昨天，有家長在“廈門招考”提問:為什么政府規(guī)定只能收1600元學費的民辦學校，能開出4400元的繳費清單？
今年，廈門采用向民辦學校買學位的方法，以便讓更多符合基本條件的外來娃有書讀，即后者如果派不上公辦校，就統(tǒng)籌派入民辦，學費由政府買單。民辦學校在招收完統(tǒng)籌生后，如有余額，可以接收其他學生。
事實證明，這一大包大攬的做法，實在是自討苦吃。12日派位后，不符合條件的隨遷子女家長在民辦校門口徹夜排隊，幾乎沒有一所有余額的民辦學校開門招生。它們不僅不招生，甚至連政府統(tǒng)籌生也拒收。
民辦校會這么做跟錢有關(guān)。據(jù)說，一個民辦校的學位最高可以“賣”到1.5萬，1萬元只是普通價。民辦校的學費也趁機大提價。政府額定每人每學期1600元的學校，有的開出4400元甚至8600元的學費。
民辦校這種做法讓教育部門目瞪口呆——這幾年，為了提高民辦學校的辦學質(zhì)量，各區(qū)投入一年比一年多，但是這些付出現(xiàn)在如同打了水漂。
