自貿改革創(chuàng)新項目

深入實施

福建自貿試驗區(qū)廈門片區(qū)建設，正在成為廈門全面深化改革的重要引擎。記者從廈門片區(qū)管委會了解到，揭牌至今，廈門片區(qū)形成52項具有廈門特色的制度創(chuàng)新舉措，占全省半壁江山，其中18項屬全國首創(chuàng)，“一照一碼”在全國復制推廣，國際貿易“單一窗口”被商務部評定為自貿試驗區(qū)“最佳實踐案例”。

廈門片區(qū)把制度創(chuàng)新放在首位，對接高標準國際投資貿易規(guī)則，在體制機制創(chuàng)新和新興業(yè)態(tài)發(fā)展等方面取得突破，成為全市創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。掛牌至2015年底，廈門片區(qū)累計新增企業(yè)超7500家，占全省三個片區(qū)新增企業(yè)數(shù)近六成，注冊資本超1100億元，平均月增幅25%。改革的步伐也帶動著產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，據(jù)初步統(tǒng)計，2015年廈門片區(qū)服務業(yè)營收增長28.5%，工業(yè)總產(chǎn)值增長11.7%，進出口總額增長4.66%，主要經(jīng)濟指標大大高于全市平均增速，成為我市經(jīng)濟增長的“黑馬”。

“多規(guī)合一”

不斷釋放改革紅利

2015年是廈門市推動“多規(guī)合一”工作全面鋪開的關鍵一年，作為國家四部委確立的“多規(guī)合一”試點城市，我市積極探索先行先試，不斷豐富完善全市統(tǒng)一的空間規(guī)劃“一張藍圖”，更在此基礎上，率先全國構建起統(tǒng)一的業(yè)務協(xié)同平臺，大大提高了審批效率。“多規(guī)合一”正作為全面深化改革、落實美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎，不斷釋放改革紅利，成為我市正持續(xù)深化的行政審批制度改革中的點睛之筆。

去年，共有931個項目按新的審批流程在“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺和建設項目審批信息管理系統(tǒng)上運行。“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺、“多規(guī)合一”建設項目審批信息管理系統(tǒng)、各部門審批系統(tǒng)、“多規(guī)合一”效能監(jiān)督系統(tǒng)等四大平臺已基本完成對接，初步實現(xiàn)審批信息、規(guī)劃信息、決策信息、督察信息的互聯(lián)互通、信息共享，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，審批效率大幅提升。

接下來，我市將推出“多規(guī)合一”建設項目審批流程第二輪改革，新流程計劃將于今年元月試運行。

【亮點】

提升宜居水平

加強民生保障

記者從財政部門獲悉，為支持建設綠色宜居環(huán)境，2015年，市財政整合統(tǒng)籌了財政資金超過20億元，重點支持城鄉(xiāng)環(huán)境整治、島外溪流整治及海綿城市、地下管廊等建設，推動環(huán)境污染防治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，持續(xù)改善我市生態(tài)環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，我市民生支出占一般公共預算支出的比重始終超過六成，并逐年提高。2015年民生支出占比超70%，增長21.2%，其中教育支出增長9%，社會保障和就業(yè)支出增長20.9%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長10.4%，科學技術支出增長22.6%，有力保障了各項民生政策的落實。

全市“三公”經(jīng)費

下降近五成

2015年，我市行政成本得到有效控制，全年全市“三公”經(jīng)費支出同比下降近五成。據(jù)財政部門介紹，去年我市強化了財經(jīng)紀律約束。落實“八項規(guī)定”精神，出臺因公臨時出國經(jīng)費等六項管理辦法，建立了我市厲行節(jié)約制度體系，進一步規(guī)范了行政運行支出開支范圍和標準，為我市從嚴治黨、依法治市提供制度保障。