推行社會化建站模式

　　　群眾企業(yè)政府實現(xiàn)三方共贏

　　廈門是著名的旅游城市，常年位居全國熱門旅游目的地前列。游客來廈住酒店，需要出示本人身份證件才能登記入住，然而經常有外地游客忘了隨身攜帶身份證件，特別是自駕游或者隨行的小孩容易出現(xiàn)沒帶身份證或戶口本的情況。

　　以前，碰到類似情況，酒店工作人員需要帶著游客，專程前往轄區(qū)公安派出所窗口辦理臨時身份證明，十分不便?，F(xiàn)在，沒帶身份證件的游客只要走到酒店邊上的便利店，在廈門“e政務”便民服務站上花2分鐘就能辦好。

　　廈門“e政務”便民服務站主要采用社會化建站模式，全市共有93個站點建在社區(qū)便利店內。政府部門負責提供自助終端設備，便利店則免費提供場地、網絡及現(xiàn)場人工服務。見福便利店京華大廈店內就布有一臺“e政務”自助機，這家便利店周邊僅賓館旅店就有9家，臨時身份證明是這臺“e政務”自助機辦理頻率最高的事項。廈門“e政務”不僅方便了前來使用“e政務”的游客和市民，還能給店里帶來實實在在的人氣和收益。

　　據(jù)統(tǒng)計，該店“e政務”站點現(xiàn)在每天服務群眾在80人次以上，店里的營業(yè)額相比于“e政務”入駐前提高了10%。廈門“e政務”社會化建站模式，真正實現(xiàn)了群眾、企業(yè)、政府三方共贏。

　　員工“足不出廠”辦政務

　　　疫情期間擴充涉企事項助力復工復產

　　作為我市大型工業(yè)科技企業(yè)、平板顯示產業(yè)的核心企業(yè)，宸鴻科技(廈門)有限公司是“e政務”進企業(yè)的首家試點，2018年10月，廈門“e政務”便民服務站進駐宸鴻科技湖里第二廠區(qū)。因實際應用效果很好，應宸鴻科技要求，廈門“e政務”又相繼在其湖里第一廠區(qū)、集美廠區(qū)和翔安廠區(qū)設置了站點。

　　從廈門“e政務”入駐宸鴻科技首個廠區(qū)以來，22個月共為企業(yè)員工提供服務4.2萬人次。員工足不出廠可隨時辦理居住證、社保、公積金等業(yè)務，有效避免了員工因辦事請假扣工資、企業(yè)因崗位臨時變動影響正常生產等問題。一臺小小的機器大約為企業(yè)避免因為減產造成的損失達350萬元，創(chuàng)造了10倍以上的社會效益。

　　疫情防控期間，廈門“e政務”主動作為，開發(fā)接入更多涉企事項，有效助力企業(yè)復工復產。今年以來，廈門“e政務”主動對接廈門海關、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局等部門開發(fā)新事項。特別是新開辟的“外貿專欄”，涉及4個部門15項服務外貿企業(yè)事項，助力企業(yè)復工復產作用明顯。如今年3月接入的“原產地證書打印”功能，惠及全市外貿企業(yè)近5000家。上線以來已出證近7000份，涉及出口貨值約3億美元；廈門電子口岸數(shù)據(jù)中心首創(chuàng)的“關數(shù)e”(企業(yè)信用評估系統(tǒng))，讓外貿企業(yè)只需憑企業(yè)通關記錄，即可獲取授信額度，并向銀行申請低息貸款，助力解決中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題。

　　“e政務”實現(xiàn)“機器換人”

　　　將有望成為中國第一代“政務機器人”

　　我市積極響應中央部署，大力推動以“一網三端”(PC端、移動端、自助端)為代表的“不見面審批”。“自助辦”作為“不見面審批”的重要一環(huán)，在疫情防控期間的服務優(yōu)勢得到了顯著發(fā)揮。“e政務”自助終端成為基層“一站式”綜合便民服務平臺，將審批服務延伸到鎮(zhèn)街、城鄉(xiāng)社區(qū)，實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦。有效減少疫情期間人員聚集風險，提升了政府服務效能，助力疫情防控工作。

　　如今，“e政務”已匯聚公安、社保、醫(yī)保、公積金、海關等12部門的113項高頻事項，對接國家、省、市16個政務平臺，通過數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)一站通辦。一臺機可以辦理跨部門不同業(yè)務，90%以上政務服務事項實現(xiàn)全流程辦理、結果“立等可取”。300臺自助服務終端等于增設了300個無人政務服務窗口，每臺設備相當于2-3名窗口工作人員的辦理量，好比全市增加了約700名工作人員，實現(xiàn)“機器換人”。

　　“一網三端”的大力推行，讓市行政服務中心政務窗口由成立之初的320個減至180個，這有效地減輕了政務窗口的工作壓力，提升政府服務效能，大廳也不見了排隊的長龍。

　　目前，市公安局、市行政審批管理局、廈門熙重電子科技有限公司與聯(lián)想集團合作，依托聯(lián)想人工智能研究院在人工智能領域的自然語言交互、遠場背景人聲消噪、知識圖譜構建等多項國際領先技術，研發(fā)在便利店、政務窗口等嘈雜環(huán)境下的政務服務語音交互和多輪對話系統(tǒng)。同時，賦予自助機強大的自我學習能力，解決在零語料或少語料的情況下正確提供辦事導服的難題，以實現(xiàn)人工智能與政務場景的深度結合，力爭將廈門“e政務”打造成“會認人臉、會說話交流、會自我學習，有政務大腦”的中國第一代“政務機器人”。

　　【數(shù)據(jù)】

　　廈門“e政務”累計為群眾節(jié)省辦事成本1.1億元

　　疫情發(fā)生后(1月23日-7月31日)，“e政務”已服務群眾65.8萬人次，即便受疫情影響仍較去年同期(45.2萬人次)提升了45.6%。目前，廈門“e政務”每日服務群眾穩(wěn)定在7000人次以上，并創(chuàng)下了10085人次的日辦件量新高。

　　大量的“自助辦”服務，既減少了疫情防控期間人員聚集風險，又有效減輕了窗口壓力，提升了政府效能，為疫情防控貢獻了重要的力量。上線以來，“e政務”已辦理各項業(yè)務220萬余件。按每名群眾前往辦事窗口耗時半天、產生誤工費和交通費50元計算，相當于累計為廣大群眾節(jié)省了110萬天、1.1億元的辦事成本。“24小時不打烊隨處辦”真真正正變成為老百姓辦實事，助推企業(yè)發(fā)展。這既是保障民生，也是優(yōu)化營商環(huán)境，切實提升了城市核心競爭力和吸引力。

　　【鏈接】

　　廈門“e政務”發(fā)展歷程

　　2016年5月，“刷臉”技術剛剛起步，公安部第一研究所將廈門作為公安部“互聯(lián)網+”可信身份認證平臺的首批試點城市之一。于是，市公安局聯(lián)系廈門見福便利店，希望可以借鑒日本、香港等國家或地區(qū)的經驗，在見福社區(qū)便利店內合作開展警務自助服務。