用心
優(yōu)化政務服務
18.實行不動產登記責任保險制度。
解讀:該制度有助于不動產登記提速增效并降低登記風險。
19.公用企事業(yè)單位建立停止服務的預警機制，不得違法拒絕或者中斷服務。
解讀:《條例》為公用企事業(yè)單位的服務套上“緊箍咒”，要求建立停止服務的預警機制，不得無故“叫停”。
20.根據監(jiān)管需求，加強協(xié)作，明確聯(lián)動程序，提高跨部門、跨領域聯(lián)合檢查效能。
解讀:今天來一個檢查，明天來一個執(zhí)法，檢查名目繁多，企業(yè)耗時耗力?！稐l例》指出，要提高聯(lián)合檢查效能，從而減少企業(yè)檢查頻次，避免對企業(yè)日常經營的干擾。
21.依法建立市場主體輕微違法違規(guī)經營行為從輕、減輕或者不予行政處罰清單。
解讀:輕微違法不處罰，這一規(guī)定彰顯包容審慎的監(jiān)管導向。“不處罰”不是“縱容”，而是精準執(zhí)法，“有溫度的執(zhí)法”，既講嚴格執(zhí)法，又講教育和喚醒。
22.建立營商環(huán)境體驗制度。
解讀:不打招呼、不確定單位、不確定事項，隨機線上線下“假辦事、真體驗”和“真辦事、真體驗”。去年，市發(fā)改委組織開展兩次全市營商環(huán)境體驗活動。兩次體驗活動共發(fā)現辦事不方便、不夠人性化等425個堵點難點問題，全部反饋到相關責任單位核查落實，問題屬實的列入任務清單督促改進。列入《條例》后，該項活動走向制度化常態(tài)化，將對我市營商環(huán)境工作形成有效監(jiān)督，助力政府精準施策。
23.建立監(jiān)督聯(lián)系點制度。
解讀:讓監(jiān)督“前哨”直達第一線，我市在全市各行業(yè)商協(xié)會、代表性企業(yè)設立215個營商環(huán)境社會監(jiān)督聯(lián)系點，實時收集企業(yè)建議意見。比如，針對企業(yè)反映強烈的涉企政策“申報難”“兌現難”問題，我市建成“免申即享”惠企政策兌現平臺，受到企業(yè)好評。
精心
護航企業(yè)走出去
24.深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通等方面的交流與合作，加強與外國駐廈領事館的聯(lián)系。
解讀:《條例》提出要深化我市與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流合作，2021年，我市與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口總額和實際使用外資分別增長28.9%和66%。
25.為市場主體提供對外貿易、境外投資、貿易摩擦應對、知識產權保護等方面的培訓。
解讀:為市場主體“充電”，助力企業(yè)更好走出去。比如，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)日前正式生效實施后，我市相關部門紛紛舉辦培訓，幫助企業(yè)拓展市場。
26.建立企業(yè)知識產權境外維權援助機制。
解讀:近年來，知識產權作為國際競爭力核心要素作用凸顯。如何在海外有效維護知識產權以及應對糾紛，成為外向型企業(yè)普遍關心的重點問題。我市建立企業(yè)知識產權境外維權援助機制，護航企業(yè)順利“出海”。
27.開展跨境破產司法協(xié)作，平等保護境內外債權人和投資者的合法權益，維護跨國企業(yè)通過重整重組獲得重新發(fā)展的機會。
解讀:廈門是全國首批跨境破產司法協(xié)助示范地區(qū)，廈門中院是內地與香港特區(qū)破產協(xié)助的試點法院。開展跨境破產司法協(xié)作，在港上市、融資的廈門企業(yè)可實現涉及兩地的企業(yè)重整重組。
28.統(tǒng)籌推進具有廈門特色的海絲中央法務區(qū)。
解讀:這是極具廈門特色的創(chuàng)新舉措，將發(fā)揮我市作為海絲戰(zhàn)略支點城市的積極作用，助力我市、我省進一步融入“一帶一路”。“一帶一路”能不能建設好，法治保障是一個很重要的條件。去年11月，海絲中央法務區(qū)在我市啟動，有力推動海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)廣泛深入開展法務合作。
