臺海網(wǎng)3月1日訊（海峽導(dǎo)報記者 沈華鈴） 今天起，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，這標(biāo)志著廈門市優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新的階段。

　　昨日，廈門市人大常委會辦公廳召開《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》新聞發(fā)布會，對《條例》制定的過程、出臺的意義和特色亮點進(jìn)行解讀。會上，廈門市政府秘書長黃杰表示，下一步，廈門市政府將把貫徹實施《條例》作為當(dāng)前以及今后一項重要工作來抓，聚焦市場主體全周期重點環(huán)節(jié)，著力推動市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、人文環(huán)境、國際環(huán)境、法治環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境等7個方面全面提升。 

創(chuàng)新舉措 破解企業(yè)難點痛點

　　《條例》共9章89條，主要包括總則、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、人文環(huán)境、國際化環(huán)境、法治環(huán)境、規(guī)范監(jiān)管、附則。《條例》有不少特色亮點，不乏全國首創(chuàng)的舉措，進(jìn)一步解決市場主體關(guān)注的難點、痛點，給企業(yè)帶來便利和實惠。

　　營造公平開放的市場環(huán)境。針對市場準(zhǔn)入和退出問題，實行市場準(zhǔn)入和住所、經(jīng)營場所負(fù)面清單制度，探索建立市場主體除名制度，便利企業(yè)注銷。降低信貸成本，破解融資難、融資貴問題。引導(dǎo)和支持企業(yè)技術(shù)改造，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。優(yōu)化人才政策，著力破解招工難，創(chuàng)新用工模式，形成多層次、多渠道有效的用人保障體系，促進(jìn)廈門市人力資源市場良性發(fā)展。

　　提升便利高效的政務(wù)服務(wù)水平。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“最多跑一次”的目標(biāo)要求，完善“一件事”集成套餐服務(wù)，編制政務(wù)服務(wù)清單和辦事指南。編制全市統(tǒng)一的行政許可事項清單，推行告知承諾制、容缺受理、一業(yè)一證、工程建設(shè)項目審批改革等。此外，以數(shù)字賦能推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放，明確電子材料的法律地位。健全政企溝通機(jī)制，推行涉企政策“免申即享”。

設(shè)立營商環(huán)境日 塑造城市品牌

　　《條例》還為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好環(huán)境。其中，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、支持重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、加大產(chǎn)業(yè)招商力度，提供用地保障，支持企業(yè)上市，保障中小企業(yè)發(fā)展，堅持補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動產(chǎn)城融合。

　　在人文環(huán)境方面，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，弘揚企業(yè)家精神，確定每年11月1日為營商環(huán)境日。塑造城市品牌，提升城市文化發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、公共服務(wù)水平，體現(xiàn)廈門營商環(huán)境的地域特色和優(yōu)勢。

　　此外，加快構(gòu)建國際化發(fā)展環(huán)境。建立跨部門、跨區(qū)域的口岸管理協(xié)調(diào)機(jī)制，便利口岸通關(guān)、規(guī)范口岸收費；明確和細(xì)化政府及有關(guān)部門為市場主體發(fā)展涉外貿(mào)易活動提供的具體服務(wù)；保障市場主體海外投資權(quán)益，建立涉外知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)急援助，探索建立與國際通行規(guī)則接軌的商事爭端解決機(jī)制。

著力推動7個方面全面提升

　　廈門市政府秘書長黃杰表示，將以貫徹實施《條例》為契機(jī)，高質(zhì)量打造國際一流營商環(huán)境。廈門市政府將把貫徹實施《條例》作為當(dāng)前以及今后一項重要工作來抓，聚焦市場主體全周期重點環(huán)節(jié)，著力推動市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、人文環(huán)境、國際環(huán)境、法治環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境等7個方面全面提升。其中，提高市場主體全周期便利度，落實國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步簡化商事主體登記，公布商事登記住所、經(jīng)營場所負(fù)面清單并實行動態(tài)管理。進(jìn)一步完善總部用地政策，統(tǒng)籌推進(jìn)總部招商、央企招商，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才保障房及員工子弟學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)。

企業(yè)家聲音

政務(wù)服務(wù)更高效企業(yè)服務(wù)更貼心

　　在隨后舉行的《條例》宣傳貫徹座談會上，市人大常委會委員、廈門美亞柏科信息股份有限公司董事長滕達(dá)表示，《條例》的頒布一定會為廈門帶來四個好處：政務(wù)服務(wù)更高效、企業(yè)服務(wù)更貼心、改革領(lǐng)域更深入、市場監(jiān)管更公平。

　　市人大財經(jīng)委委員、廈門百利控股有限公司總經(jīng)理康英德說，《條例》中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定，特別鼓舞和有利于我們這樣的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，使我們更加敢于在種業(yè)科技創(chuàng)新上繼續(xù)加大投入，同時知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例的實施，也會吸引全國，乃至全球的種業(yè)企業(yè)來廈投資。

　　市人大代表、廈門雅迅網(wǎng)絡(luò)股份有限公司副總經(jīng)理張梅欽表示，《條例》關(guān)于數(shù)字化賦能城市治理的規(guī)定，有利于鼓勵和支持以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。這些都突出了城市定位特色，有利于廈門市加快以數(shù)字化塑造未來城市新格局，釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能，更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市。