品牌1

　　涉臺涉企調(diào)解中心

　　多元調(diào)解 構(gòu)建常態(tài)化涉臺調(diào)解平臺

　　臺籍調(diào)解員李財吉(左)與吳文飚(右)調(diào)解一起因工傷事故引發(fā)的糾紛案件，最終成功化解了矛盾。

　　2016年，海滄區(qū)涉臺涉企調(diào)解中心成功調(diào)處某臺資企業(yè)股權(quán)糾紛案，標(biāo)的額達(dá)1.3億元，成為廈門人民調(diào)解史之最。

　　近年來，海滄區(qū)司法局立足對臺區(qū)位優(yōu)勢，圍繞“活力海滄”建設(shè)大局，緊貼臺企、臺商和臺胞的矛盾糾紛化解需求，采取多樣化的措施，先后成立臺資長庚醫(yī)院調(diào)解室、新陽涉企聯(lián)合調(diào)解委員會和涉臺涉企調(diào)解中心，創(chuàng)新建立“一個調(diào)解中心、一個調(diào)委會和一個調(diào)解室”的三大涉臺調(diào)解平臺，整合優(yōu)勢矛盾糾紛調(diào)處資源，構(gòu)建起一個層次化、有序化、常態(tài)化的涉臺調(diào)解平臺體系，使涉臺矛盾糾紛得到多元化的專門化解。

　　海滄區(qū)涉臺人民調(diào)解組織的建立，匯聚多元力量共同參與，使涉臺糾紛得到化解。海滄區(qū)涉臺涉企調(diào)解中心聘請了4名臺胞任調(diào)解員，他們是在廈資深臺商，經(jīng)常往來兩岸，深諳兩岸民情。臺胞調(diào)解員的加入，使糾紛當(dāng)事臺胞更易接受和理解，有助于打破僵局、形成共識，同時也實現(xiàn)了提升糾紛化解能力和促進(jìn)兩岸融合的雙重價值。此外，律師、企業(yè)人事、法務(wù)、仲裁員等多方力量參與涉臺糾紛調(diào)解，形成結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精干、多元包容的專業(yè)調(diào)解隊伍。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前，該中心已累計調(diào)解200余件有較大社會影響案件。

　　在海滄區(qū)的人民調(diào)解工作中，探索創(chuàng)新了一系列的舉措。比如，調(diào)解員和顧問團(tuán)、律師團(tuán)隊都加入QQ群、微信群，建立調(diào)委會網(wǎng)站，進(jìn)行工作交流、新法速遞，使分散在各大臺企、外企的調(diào)解員便捷地進(jìn)行溝通交流，企業(yè)有法律疑問和調(diào)解需求時能快速得到調(diào)委會的指導(dǎo)和幫助，人民調(diào)解組織的知曉度和吸引力不斷提升。

　　品牌2

　　一村（社區(qū)）一法律顧問

　　“法律六進(jìn)” 打通服務(wù)群眾最后一公里

　　2017年，海滄區(qū)司法局將“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作作為公共法律服務(wù)體系建設(shè)的基本支點，充分挖掘“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作潛力，真正實現(xiàn)“法律六進(jìn)”由“進(jìn)”到“駐”。

　　海滄區(qū)新陽街道轄區(qū)里外來人員與本地居民雜居，人員流動性大，村（社區(qū)）居民的人身損害賠償糾紛、宅基地糾紛、婚姻家庭糾紛、勞資糾紛等往往涉及多類型主體，僅靠傳統(tǒng)力量化解矛盾糾紛越來越不能滿足群眾的需求。對此，村（社區(qū)）法律顧問以提供專業(yè)法律意見的方式，對矛盾雙方進(jìn)行調(diào)解，較好地維護(hù)了矛盾雙方權(quán)益。

　　這是海滄區(qū)開展“一村（社區(qū)）一法律顧問”的縮影。

　　近年來，海滄區(qū)在全省首創(chuàng)出臺村（社區(qū)）法律顧問考評辦法、率先全省推出村（社區(qū)）法律顧問管理系統(tǒng)、率先全市成立村（社區(qū)）法治委員會。村（社區(qū)）法律顧問及時掌握信息，貼近基層、貼近群眾，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實現(xiàn)了法律顧問、村（社區(qū)）和群眾的互利雙贏。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，海滄區(qū)累計19個律師事務(wù)所共71名律師分別掛點到38個村（社區(qū)）、2個農(nóng)場（第一農(nóng)場、海滄農(nóng)場）擔(dān)任法律顧問，并簽訂了法律顧問合同，實現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作全覆蓋。海滄區(qū)村（社區(qū)）法律顧問共提供法律咨詢3963人次，開展法治宣傳教育講座活動197場次，為村（社區(qū)）重大經(jīng)濟、民生和社會管理方面的決策提供法律意見。

　　品牌3

　　涉臺社區(qū)矯正集中監(jiān)管

　　創(chuàng)新模式 提升教育矯正實效

　　涉臺社區(qū)矯正集中監(jiān)管是廈門深化司法體制改革的一項重要制度創(chuàng)新，是推進(jìn)法治廈門，打造法治化營商環(huán)境的一項重要舉措，也是回應(yīng)兩岸民眾對涉臺司法關(guān)切和期待的一項務(wù)實行動。

　　2015年8月6日，廈門市涉臺社區(qū)矯正中心在海滄區(qū)掛牌成立，這標(biāo)志著廈門成為全國唯一一個具備涉臺審判、涉臺檢察、涉臺司法調(diào)解、涉臺社區(qū)矯正等“一條龍”的涉臺司法服務(wù)的城市。

　　本著“嚴(yán)格執(zhí)法、溫情司法、促進(jìn)回歸”的理念，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，海滄區(qū)司法局立足廈門實際與對臺優(yōu)勢，在抓好日常常規(guī)教育的同時，充分發(fā)掘社會資源，不斷創(chuàng)新教育模式，豐富教育內(nèi)容，對臺籍社區(qū)服刑人員開展多元化、全面化教育矯正，取得顯著成效。

　　海滄區(qū)司法局聯(lián)合轄區(qū)涉臺單位，開展特色教育。聆聽《心靈四神湯》專題講座，陶冶情操，啟迪善心；參觀上古文化館，感受中國歷史源遠(yuǎn)流長和中華文化博大精深；拜訪閩臺宗祠博物館，了解閩臺傳統(tǒng)文化與民俗，增強閩臺同根同源、一脈相承的文化認(rèn)同感與歸屬感。通過一系列走心的教育矯正活動，積極灌輸正能量，培養(yǎng)臺籍社區(qū)服刑人員的公德意識和社會責(zé)任感，促進(jìn)改造由心而起。

　　深度挖掘海滄深厚的傳統(tǒng)耕讀文化與兩岸民俗，依托天竺社區(qū)、蘆塘?xí)?、顏思齊故居等場所開展豐富的地方傳統(tǒng)文化教育。組織臺籍社區(qū)服刑人員到天竺社區(qū)參觀農(nóng)耕文化展與家風(fēng)家訓(xùn)教育基地，了解傳統(tǒng)的耕讀文化；到蘆塘?xí)厚雎牸绎L(fēng)崇廉、閩南傳統(tǒng)文化等講座，感受古老家訓(xùn)魅力，增強民族自豪感等，加深臺籍社區(qū)服刑人員對兩岸傳統(tǒng)民俗文化的了解。

　　海滄區(qū)司法局還在臺籍社區(qū)服刑人員中開展多種形式的警示教育。組織到廈門司法強制隔離戒毒所教育基地參觀學(xué)習(xí)，利用發(fā)生在身邊的案例開展以案說法，對試圖以身試法者敲響警鐘，對臺籍社區(qū)服刑人員及其監(jiān)護(hù)人開展經(jīng)常性的教育、引導(dǎo)與誡勉，從而筑牢社區(qū)服刑人員的思想防線，有效地預(yù)防和減少違法犯罪行為。

　　創(chuàng)新服務(wù)模式提升社會價值感與融入感。利用周末或節(jié)假日組織臺籍社區(qū)服刑人員參加公益活動，讓正能量充滿內(nèi)心，播種大愛、善良、奉獻(xiàn)精神，提升他們的社會公德意識與社會責(zé)任感，從而自發(fā)地從心底矯正不良行為。比如，借助海滄兩岸義工聯(lián)盟，組織臺籍社區(qū)服刑人員參與垃圾分類宣傳、關(guān)愛自閉癥兒童、助力馬拉松等志愿活動。

　　經(jīng)過兩年的探索和實踐，海滄區(qū)涉臺社區(qū)矯正集中監(jiān)管已見成效，一位位服刑人員正以嶄新的面貌回歸社會。最高人民法院、司法部、中央臺辦先后到海滄區(qū)調(diào)研和視察，對海滄不斷創(chuàng)新涉臺社區(qū)矯正工作表示贊許，許多媒體也給予關(guān)注和正面宣傳報道。