融合+服務(wù)

　　全面提升居民健康水平

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　　今年我市進(jìn)行免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查31145人，雙查965257人，查出兩癌患者7人、婦科疾病25563人，對(duì)篩查出來(lái)的患者均給予專家指導(dǎo)或轉(zhuǎn)診上級(jí)醫(yī)院妥善處理。

　　我市孕產(chǎn)婦死亡率指標(biāo)長(zhǎng)期低于全省乃至全國(guó)平均水平，在“十二五”期間不僅提前達(dá)到了福建省及廈門市婦女發(fā)展綱要2020年的目標(biāo)，而且同比全省、全國(guó)處于領(lǐng)先水平，曾代表福建省在全國(guó)農(nóng)村婦女健康論壇上做經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)。

　　為更好地服務(wù)育齡婦女，衛(wèi)計(jì)部門經(jīng)常性組織崗位技術(shù)練兵，打造了一批群眾滿意的婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。今年，我市整合衛(wèi)生計(jì)生資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)婚檢孕檢一站式服務(wù)，讓新婚夫婦“進(jìn)一道門、抽一次血、辦三件事”，為出生人口缺陷一級(jí)預(yù)防把好第一道關(guān)口。在共圓婦幼健康夢(mèng)-全國(guó)婦幼健康技能競(jìng)賽中，我市廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院湯雅玲醫(yī)生獲全國(guó)婦女保健項(xiàng)目個(gè)人第一名并被授予全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所陳秋洪醫(yī)生獲全省計(jì)劃生育服務(wù)組項(xiàng)目個(gè)人一等獎(jiǎng)并獲全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

　　市委市政府要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立“大人口”意識(shí)，抓好流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作，不斷滿足流動(dòng)人口在計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、維權(quán)、文化娛樂(lè)等方面需求，有效促進(jìn)社會(huì)融合。流動(dòng)人口服務(wù)管理“廈門模式”得到國(guó)家、省上級(jí)部門的充分肯定，2014年10月，全國(guó)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化工作推進(jìn)會(huì)暨全國(guó)流動(dòng)人口社會(huì)融合示范試點(diǎn)啟動(dòng)暨國(guó)際項(xiàng)目交流會(huì)在廈門召開(kāi)，我市被確定為全國(guó)15個(gè)流動(dòng)人口社會(huì)融合示范試點(diǎn)城市之一。

　　協(xié)作+嚴(yán)懲

　　確保出生男女比例平衡

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　　對(duì)舉報(bào)“兩非”行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，各區(qū)均給予第一舉報(bào)人不少于1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),最高的區(qū)給予6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。截至今年9月30日，全市“兩非”案件結(jié)案93例，一般案件86例，其中重點(diǎn)案件7例，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任（判刑）3例6人，開(kāi)除黨籍1人,罰款(89例)117.21萬(wàn)元。沒(méi)收非法所得(55例)12.15萬(wàn)元，沒(méi)收B超機(jī)51臺(tái)，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證3家,吊銷醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書1本。

　　2015年，廈門市委、市政府高度重視人口結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持高層倡導(dǎo)，保持高壓態(tài)勢(shì)，加大綜合治理出生人口性別比工作。“出生人口性別比”是指某段特定時(shí)間內(nèi)出生的女嬰數(shù)和男嬰數(shù)的比值。為了準(zhǔn)確地掌握全市出生人口性別情況，今年我市以住院分娩出生性別統(tǒng)計(jì)為重點(diǎn)，建立了完善的出生個(gè)案登記和性別統(tǒng)計(jì)制度，并實(shí)現(xiàn)信息共享應(yīng)用。

　　隨著B(niǎo)超技術(shù)的逐步普及 ,加上靜脈取血境外化驗(yàn)的便捷化、簡(jiǎn)易化，使出生人口性別選擇難度大幅降低。同時(shí)，受傳統(tǒng)觀念影響，還是有一些夫婦有意識(shí)地選擇胎兒性別，從而催生了非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的產(chǎn)業(yè)鏈（簡(jiǎn)稱“兩非”行為）。為了打擊“兩非”行為，我市建立孕情全程跟蹤責(zé)任制，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人；健全超聲檢查管理，超聲診斷儀由專人負(fù)責(zé)管理，定崗定責(zé)；孕期超聲檢查實(shí)行實(shí)名制，查驗(yàn)孕婦二代身份證；實(shí)行出生、住院分娩、終止妊娠實(shí)名登記制度，嚴(yán)格終止妊娠審批管理。

　　此外，我市還與泉州、漳州、三明和龍巖等地建立了良好的協(xié)作關(guān)系，及時(shí)互通信息，排查案源。各區(qū)均成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專案組或打非辦，協(xié)同公安、法院、檢察院等聯(lián)合辦案，確保人員、裝備、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。對(duì) “兩非”典型案件懲處情況，及時(shí)曝光，震懾犯罪分子，警示教育廣大群眾自覺(jué)抵制“兩非”行為。

　　正面引導(dǎo)+一票否決

　　依法行政打造陽(yáng)光計(jì)生

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　　2015年全市“評(píng)先評(píng)優(yōu)、代表委員資格審查、干部提拔任用”中把關(guān)單位2431個(gè)，否決23個(gè)；把關(guān)個(gè)人11692人，否決95人，其中，村居換屆選舉中把關(guān)6506，否決78人。

　　我市認(rèn)真開(kāi)展日常信訪工作，按時(shí)回復(fù)12356熱線服務(wù)、市長(zhǎng)專線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，做好信訪維穩(wěn)工作。湖里區(qū)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)60多名網(wǎng)評(píng)員，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上與人口計(jì)生工作相關(guān)的信息進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)并及時(shí)回應(yīng)，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，消除群眾誤解，形成良好的輿論氛圍。

　　對(duì)違反政策生育人員及時(shí)立案調(diào)查，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員啟動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，由法院將被執(zhí)行人未履行情況納入征信信息系統(tǒng)。黨員干部違法生育的，依法處理到位。嚴(yán)把征地拆遷補(bǔ)償人員計(jì)生審核關(guān)。湖里區(qū)在廈門晚報(bào)和區(qū)公共場(chǎng)所對(duì)有繳納能力而拒不履行繳納或是故意逃避社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的案件當(dāng)事人給予公開(kāi)曝光。翔安區(qū)成立政策外生育對(duì)象征地拆遷補(bǔ)償工作協(xié)調(diào)小組，依法處置政策外生育對(duì)象的征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題。