廈門海關(guān)同安辦物流中心監(jiān)管科關(guān)員在查驗貨物。（本版圖片/廈門海關(guān)提供）

　　火炬（翔安）保稅物流中心。

　　廈門網(wǎng)—廈門日報記者 林露虹 實習(xí)生 吳璜

　　廈門宸鴻科技有限公司是我市的龍頭臺資企業(yè)，平均一年進(jìn)出口報關(guān)單量總數(shù)高達(dá)2.6萬票至2.8萬票。近幾個月來，宸鴻科技的客戶發(fā)現(xiàn)，貨品的到達(dá)時間提前了不少——進(jìn)出口貨物的報關(guān)時間由原來的平均48小時一次節(jié)省到24小時。數(shù)字變化的背后，是運(yùn)營效率的提升，更是利潤的增長。這一切，與海關(guān)在火炬（翔安）保稅物流中心（B型）（注:以下簡稱“保稅物流中心”）開展的“艙單分流”、“粵港直通車”等新型通關(guān)模式有著緊密聯(lián)系。

　　2008年12月26日正式獲批設(shè)立的保稅物流中心，于2009年9月6日正式封關(guān)運(yùn)作。至今五載，廈門海關(guān)同安辦事處物流中心監(jiān)管科（以下簡稱“物流中心監(jiān)管科”）不斷嘗試創(chuàng)新，在制度與運(yùn)作模式上勇于改革，簡化作業(yè)單證和手續(xù)，減少企業(yè)在接訂單、進(jìn)口投產(chǎn)、成品出口等環(huán)節(jié)的管理成本，實現(xiàn)了為區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)環(huán)境、為地方財政作貢獻(xiàn)、為物流企業(yè)降成本、為經(jīng)營業(yè)主增效益的目的，吸引眾多企業(yè)來廈落地。

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　　廈門火炬（翔安）

　　保稅物流中心（B型）

　　保稅物流中心（B型）是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。全國目前共有保稅物流中心（B型）23家。廈門火炬（翔安）保稅物流中心（B型）是福建省首家保稅物流中心，2008年12月26日獲批設(shè)立，2009年6月5日通過四部委聯(lián)合驗收，同年9月6日正式封關(guān)運(yùn)作。

　　火炬（翔安）保稅物流中心是由火炬集團(tuán)投資建設(shè)，位于火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)，占地34萬平方米，地處廈、漳、泉閩南“金三角”中心地帶。目前中心有10家物流企業(yè)入駐，為友達(dá)、冠捷等23個省市的840多家光電企業(yè)提供倉儲、物流配送服務(wù)。在火炬高新區(qū)管委會和火炬集團(tuán)的大力支持下，保稅物流中心運(yùn)作五年來，取得了令人矚目的成績。

　　輻射范圍迅速擴(kuò)大。已有來自23?。ㄊ?、自治區(qū)）的840家企業(yè)通過中心開展業(yè)務(wù)；

　　業(yè)務(wù)類型日趨多樣。從最初的“一日游”發(fā)展到保稅倉儲、國際分撥與配送、流通性簡單加工、供應(yīng)商庫存管理（VMI）、供應(yīng)鏈物流金融等多項業(yè)務(wù)；

　　商品種類日漸豐富。由最初單一的光電類產(chǎn)品擴(kuò)大到酒、圖書、皮革、針織品、機(jī)械設(shè)備等十余個大類；

　　監(jiān)管業(yè)務(wù)量持續(xù)增長。廈門海關(guān)累計監(jiān)管進(jìn)出物流中心載貨車輛248803車次、貨值355.91億美元、貨量96.17萬噸、審核報關(guān)單148018票、征收稅款19.56億元人民幣。

　　勇于創(chuàng)新 實行“艙單分流”

　　宸鴻進(jìn)出口貨物報關(guān)時間縮短的秘密主要在于“艙單分流”模式的出現(xiàn)?！芭搯畏至鳌保钤缁阱辐櫦瘓F(tuán)向廈門海關(guān)所申請的“集團(tuán)化運(yùn)作”。

　　宸鴻相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，“集團(tuán)化運(yùn)作”的含義，是將保稅物流中心選為公司的中央保稅倉庫，集團(tuán)旗下11家子公司的保稅物流業(yè)務(wù)全部依托中心開展。而“艙單分流”，指的是企業(yè)在同安辦和相應(yīng)口岸海關(guān)完成艙單分流申請手續(xù)后，企業(yè)可以到碼頭直接提貨，利用電子關(guān)鎖進(jìn)行途中監(jiān)管，將貨物直接運(yùn)輸?shù)奖６愇锪髦行?，并在同安辦物流中心監(jiān)管科辦理審單、驗放手續(xù)，實現(xiàn)進(jìn)口貨物“一次報關(guān)、一次查驗、一次放行”的快速通關(guān)目標(biāo)。這種新型模式不僅順利推進(jìn)宸鴻的加工貿(mào)易改革，有效降低了企業(yè)成本，同時為保稅物流中心的創(chuàng)新提供了思路:在物流監(jiān)管模式謀求變革，將港口功能延伸到了保稅物流中心。

　　無論是“集團(tuán)化運(yùn)作”，還是“艙單分流”，新概念的提出到最終落實，都是反復(fù)嘗試的過程。物流中心監(jiān)管科關(guān)員提及經(jīng)驗時說，創(chuàng)新之路離不開反復(fù)的實地論證、流程梳理以及多方的協(xié)調(diào)溝通。此外，文件的出臺提供了有力保障:同安辦協(xié)同廈門海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處、駐海滄辦事處、東渡海關(guān)等兄弟部門制發(fā)了《保稅物流中心進(jìn)口艙單分流監(jiān)管操作規(guī)程》等文件，為企業(yè)提供了便捷、優(yōu)越的物流條件，幫助企業(yè)實現(xiàn)保稅料件的集約管理、高效流轉(zhuǎn)，贏得利益。

　　保稅物流中心服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，為廈門市場的吸引力增色不少:9月2日，臺資企業(yè)冠捷科技在翔安區(qū)進(jìn)行了剪彩儀式，業(yè)內(nèi)人士分析說，這個舉措與保稅物流中心提供便捷物流服務(wù)的吸引力有著很大關(guān)系。也就是說，海關(guān)在保稅物流中心的創(chuàng)新，不僅帶動周邊光電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，同時又打通了一條全新的物流渠道。

　　先行先試 受理“粵港直通”

　　今年1月3日，兩輛“粵港直通車”順利抵達(dá)火炬（翔安）保稅物流中心，這是同安辦首次受理“粵港直通車”業(yè)務(wù)。在“粵港直通車”模式下，這票貨物由香港通過皇崗海關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)至保稅物流中心，經(jīng)過倉儲、分撥等流程后，再轉(zhuǎn)至象嶼保稅區(qū)。

　　“通過粵港直通車轉(zhuǎn)關(guān)到物流中心，相比空運(yùn)渠道大大降低我們物流成本。貨物夜間從皇崗口岸發(fā)車，在早上就能抵達(dá)中心，如不需查驗，上午就能出區(qū)，時效性也會大大提高。憑借這些優(yōu)勢，我們已經(jīng)在和多家客商洽談相關(guān)業(yè)務(wù)?！绷值绹H廈門分公司陸經(jīng)理介紹。不僅如此，保稅物流中心相比其他現(xiàn)場，還有低廉的平臺、倉儲費(fèi)用等優(yōu)勢，這也是企業(yè)看中物流中心的重要因素。

　　宸鴻集團(tuán)也是“粵港直通車”的受益者。物流中心監(jiān)管科負(fù)責(zé)人介紹說，在“粵港直通車”模式實行以前，宸鴻集團(tuán)從香港運(yùn)進(jìn)大陸的貨物需要走一個十分繁瑣的流程:過了皇崗之后先分流到廣東省梅林鎮(zhèn)，將貨物從香港牌照的車轉(zhuǎn)移至內(nèi)地牌照的車上，再由海關(guān)監(jiān)管車運(yùn)送至保稅物流中心；現(xiàn)在，香港的運(yùn)貨車掛有香港、內(nèi)地兩地牌照，可從皇崗直接開到保稅物流中心，時間可以節(jié)省一天，提高了通關(guān)速度。而據(jù)宸鴻方面數(shù)據(jù)，公司一天生產(chǎn)尺寸各異的觸控屏多達(dá)40萬片，如此大流量的運(yùn)輸因為有了新型模式支撐而得以節(jié)省成本，估計能超出本年預(yù)計300億產(chǎn)值的目標(biāo)。

　　在對臺方面，物流中心監(jiān)管科同樣倡導(dǎo)“先行先試”。其中，為金門的酒廠“私人定制服務(wù)”是一個典型案例。

　　“隨著兩岸交流的深入，金門高粱酒越來越被大陸顧客所接受，金門縣內(nèi)多家酒廠均有意進(jìn)入大陸市場，但苦于之前采用的在口岸海關(guān)報關(guān)完稅的進(jìn)口方式，企業(yè)資金壓力較大。”針對企業(yè)遇到的難題，物流中心監(jiān)管科積極引導(dǎo)酒廠與中心內(nèi)物流企業(yè)對接，充分享受保稅物流中心“入?yún)^(qū)保稅，出區(qū)繳稅”的優(yōu)惠政策。另一方面，為防止高粱酒在烈日下長時間曝曬影響品質(zhì)，物流中心監(jiān)管科為企業(yè)量身打造了“貨物入倉后查驗”等一系列個性化監(jiān)管模式。

　　據(jù)了解，金門最大的私人酒廠——金門皇家酒廠依托保稅物流中心建立的大陸營銷基地于2012年正式開展業(yè)務(wù)，截至今年8月，已累計有92696瓶產(chǎn)自寶島臺灣的各類美酒，通過保稅物流中心進(jìn)入千家萬戶。

　　五載磨礪 做優(yōu)保稅物流

　　保稅物流中心相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)運(yùn)作，離不開不辭辛苦堅守工作崗位的海關(guān)人。在中心業(yè)務(wù)飛速發(fā)展的過程中，同安辦物流中心監(jiān)管科緊緊圍繞“四好”總體要求，夯實科室業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，規(guī)范科室建設(shè)，提升科室創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力，使各項工作始終走在正軌上。五年來，為配合光電企業(yè)24小時生產(chǎn)作業(yè)，原材料零庫存管理，供應(yīng)商24小時供貨等特點(diǎn)，同安辦物流中心監(jiān)管科克服監(jiān)管人力資源不足等困難，實行關(guān)員輪崗值班，保障卡口7×24小時開放，保障了企業(yè)進(jìn)出口貨物的順暢通關(guān)。

　　一系列數(shù)據(jù)彰顯了這支團(tuán)隊的優(yōu)秀:截至2014年8月，海關(guān)共審核報關(guān)單148018份、監(jiān)管進(jìn)出口貨物96.17萬噸、貨值355.91億美元、載貨車輛248803車次，征收稅款19.56億元人民幣，其中2013年征收海關(guān)稅款8.45億人民幣，同比大幅增長383.27%；同樣是2013年，海關(guān)監(jiān)管保稅物流中心進(jìn)出貨運(yùn)量達(dá)15.58萬噸、91.82億多美元，其中境內(nèi)中心外進(jìn)入保稅物流中心貨運(yùn)量6.08萬噸、28.09億美元。擁有一支充滿活力的海關(guān)隊伍，才能為業(yè)務(wù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

　　事實上，保稅物流中心的一系列改革創(chuàng)新都面臨著壓力和風(fēng)險。負(fù)責(zé)人解釋說，保稅物流中心在推進(jìn)相關(guān)改革的同時，需要立足實際，反復(fù)的實地論證、梳理流程、協(xié)調(diào)溝通才能付諸實踐；另一方面，同安辦的轄區(qū)范圍為同安及翔安區(qū)，例如面對宸鴻集團(tuán)下屬公司遍及廈門市各區(qū)的“跨轄區(qū)管轄”問題，也需要承擔(dān)人力方面的負(fù)擔(dān)。此外，在新型通關(guān)模式推動業(yè)務(wù)量上升的同時，業(yè)務(wù)風(fēng)險也隨之而來，對于跨關(guān)區(qū)企業(yè)資信進(jìn)行嚴(yán)密掌控并非易事。但不可否認(rèn)的是，過去五年保稅物流中心的成績有目共睹，被各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界所肯定，價值已為眾多服務(wù)對象所見證。

　　銳意改革，五載磨礪。物流中心監(jiān)管科相關(guān)負(fù)責(zé)人說，物流中心封關(guān)運(yùn)作五年是一個全新的起點(diǎn)，他們將堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做優(yōu)保稅物流中心，為推動地方發(fā)展、促進(jìn)兩岸往來，做出更大的貢獻(xiàn)。