處處體現(xiàn)“共同締造”

　　據(jù)介紹，翔安區(qū)此次試點(diǎn)的總體要求是“五共”，即“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”。按照“五共”的要求，發(fā)動(dòng)有意愿、有能力實(shí)施的村（居）及有關(guān)基層組織選擇和申報(bào)項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目確定后，可先撥付不高于資金總額30%的啟動(dòng)資金，待項(xiàng)目竣工或?qū)嵤┩瓿珊螅鶕?jù)驗(yàn)收考評(píng)結(jié)果和群眾參與情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，即“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。

　　從項(xiàng)目的產(chǎn)生、建設(shè)到竣工驗(yàn)收，無不體現(xiàn)著“競爭”的印跡。項(xiàng)目審批時(shí)，就實(shí)行競爭性獲得，按當(dāng)年計(jì)劃數(shù)審批，超出計(jì)劃總數(shù)不納入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范圍，項(xiàng)目優(yōu)先支持群眾參與程度高、村（居）民計(jì)劃自愿籌資籌勞、無償出讓物資、村集體經(jīng)濟(jì)投入、社會(huì)捐贈(zèng)多的村（居）。

　　“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的獎(jiǎng)勵(lì)資金，以爭取上級(jí)資金為主，不足部分采用群眾自籌一點(diǎn)（包括籌資籌勞、無償出讓物資、村（居）集體經(jīng)濟(jì)投入、社會(huì)捐贈(zèng)等）、區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)一點(diǎn)、鎮(zhèn)（街）獎(jiǎng)勵(lì)一點(diǎn)的辦法解決，按照“多干多獎(jiǎng)、多籌多獎(jiǎng)”原則給予獎(jiǎng)勵(lì)，但獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過計(jì)劃總額。立項(xiàng)后，群眾參與積極性不高，沒有自籌資金，沒有達(dá)到實(shí)施要求的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　翔安區(qū)締造辦將根據(jù)第一批“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目實(shí)施情況，適時(shí)梳理公布第二批“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目。第二批項(xiàng)目將優(yōu)先考慮第一批做得好的村（居）。