編著教材 形象說法

　　針對當(dāng)前市場上普法讀物參差不齊的現(xiàn)象，同時(shí)考慮到本區(qū)農(nóng)業(yè)人口比重大、群眾知識水平普遍較低的現(xiàn)狀，翔安區(qū)從2008年起根據(jù)新區(qū)征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)過程的普法需求，陸續(xù)編寫了《拍案說法》、《翔安區(qū)2009年村居換屆選舉宣傳畫冊》、《同在一片藍(lán)天下》、《為了共和國第一條海底隧道永遠(yuǎn)平安暢通——圖說〈道路交通安全法〉》、《珍愛生命、文明出行——交通陋習(xí)面面觀》等一系列普法依法治理叢書。所有這些普法圖書都是翔安區(qū)依法治區(qū)辦自行收集資料、撰寫分析、組織編印完成的，充分考慮了不同層級、不同對象的認(rèn)識水平，是根據(jù)人民群眾的普法需求“量身定做”的。這些讀物有的是以案說法的形式，有的是漫畫釋法的表現(xiàn)手法，但有一個(gè)共同點(diǎn)就是形式生動活潑，內(nèi)容通俗易懂，努力做到了“讓群眾看得懂、記得牢”，能夠取得良好的普法效果。部分普法書籍受到了省市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

　　比如，翔安區(qū)依法治區(qū)辦編纂的《拍案說法》一套三冊普法叢書，收集、整理、歸納了近年來全國各地具有典型性、代表性的聚眾類違法犯罪案件273個(gè)，包括被處以行政處罰、勞動教養(yǎng)和刑事追究的聚眾擾亂交通秩序、聚眾擾亂社會秩序、聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)等違法犯罪行為的懲處實(shí)例，通過以案釋法、以法說理的形式幫助群眾鑒別事件的性質(zhì)和后果，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。同時(shí)，該叢書也成為基層領(lǐng)導(dǎo)干部依法處理涉訪涉眾案件的“法律寶典”。再如，2009年村（居）級換屆選舉時(shí)，區(qū)依法治區(qū)辦在充分考慮基層群眾認(rèn)識水平和理解能力的基礎(chǔ)上，采用漫畫的表現(xiàn)手法，將選舉程序、如何打擊賄選、應(yīng)當(dāng)選舉什么樣的村居帶頭人通過32幅生動的漫畫進(jìn)行了直觀說明，形式生動活潑，內(nèi)容簡單明了，在全區(qū)營造了依法民主有序選舉的良好氛圍，也在全市開創(chuàng)了換屆選舉宣傳工作的新局面。

　　與時(shí)俱進(jìn) 陣地普法

　　2010年7月8日，全省規(guī)模最大的翔安法治文化廣場落成。在盛大的落成典禮上，司法部法宣司副司長朱江華、省司法廳廳長陳義興等領(lǐng)導(dǎo)出席參加并為廣場揭幕，對于翔安區(qū)法制宣傳工作發(fā)展史具有里程碑的意義。翔安法治文化廣場建設(shè)從2009年下半年開始啟動，由市、區(qū)兩級政府共同斥資籌建，歷經(jīng)選址立項(xiàng)、設(shè)計(jì)論證、工程招投標(biāo)、建設(shè)施工等程序，前后耗時(shí)近一年精心打造而成。

　　據(jù)介紹，該廣場占地面積達(dá)1.6萬平方米，石材基本采用整塊山西黑和青石兩種，項(xiàng)目包含有主標(biāo)語石刻、“業(yè)翔民安賦”碑刻、圖文法治典故影雕、法治事件影雕、法獸法林石雕、法制格言石刻、法制文藝演出臺、大型LED顯示屏，法制宣傳櫥窗等主體建筑，是一座傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)結(jié)合、法治元素與文化元素融為一體，恢宏大氣又能讓群眾喜聞樂見的法治文化廣場。福建省司法廳陳義興廳長對廣場給予了“恢宏大氣、建筑精美、氛圍濃厚”的高度評價(jià)。如今，翔安法治文化廣場已經(jīng)成為了新區(qū)人民群眾休閑娛樂、接受法治文化熏陶的好去處，并且已經(jīng)成為了展現(xiàn)翔安普法風(fēng)采的一張閃亮名片，吸引了數(shù)以千計(jì)全國各地普法同行及各界人士前來學(xué)習(xí)觀摩。

　　寓教于樂 趣味普法

　　在翔安區(qū)，有一支在普法戰(zhàn)線上活躍了近十年的老年文藝隊(duì)伍——“夕陽紅”法治文藝隊(duì)伍。這支隊(duì)伍是翔安區(qū)借助馬巷老人協(xié)會中退休老人熱衷公益活動，發(fā)揮晚年余熱組建的。據(jù)介紹，這支隊(duì)伍的活動經(jīng)費(fèi)以自行籌措為主，政府扶持為輔。這些退休老人們圍繞城市建設(shè)、和諧家庭、親鄰關(guān)系、計(jì)劃生育等內(nèi)容，以社區(qū)居民身邊發(fā)生的真實(shí)事件為原型，自行編寫劇本、編排劇目，將法制宣傳內(nèi)容融入到文藝演出中，先后創(chuàng)作了薌曲表演唱《普法進(jìn)萬家》、答嘴鼓《少生優(yōu)生幸福一生》、小品《電話中獎》及《平安就是?！返仁囗?xiàng)法制文藝節(jié)目，具有很強(qiáng)的趣味性和感染力，使群眾在愉悅的心情中接受法律的熏陶。

　　老人們還注重通過不斷接受群眾建議加以改編創(chuàng)新。如今翔安區(qū)每年綜治宣傳月、6·26禁毒宣傳日、12·4全國法制宣傳日等主題宣傳活動廣場中，都活躍著這些老年文藝工作者忙碌的身影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“五五”普法期間，這支隊(duì)伍共為群眾義務(wù)演出節(jié)目近百場次，受到廣大居民的普遍歡迎，成為翔安區(qū)法治文化宣傳的一大亮點(diǎn)。

　　別具一格 巧妙普法

　　“五五”普法以來，翔安區(qū)依法治區(qū)辦、政法委、區(qū)司法局、公安、婦聯(lián)等有關(guān)職能部門，就陸續(xù)以運(yùn)動水壺、無紡布袋、雨具、折疊扇、撲克、掛歷等實(shí)用生活用品為載體，根據(jù)本部門普法需要，將諸如“法在身邊，你我同行”、“和諧翔安，法治翔安”等法制宣傳標(biāo)語，或者如何防盜防騙、如何安全生產(chǎn)等法律常識印制在上述生活用品中。而后將這些宣傳品廣泛發(fā)放到人民群眾手中，這些宣傳品既有實(shí)用價(jià)值，又能達(dá)到良好的宣傳效果，是一種很不錯的宣傳途徑。

　　法治文化是傳播法律知識、弘揚(yáng)法治精神的良好途徑。實(shí)踐證明，法治文化活動開展得好，能夠讓普法教育工作起到事半功倍的效果。據(jù)介紹，“六五”普法期間，翔安區(qū)還將進(jìn)一步完善法治文化廣場建設(shè)，通過啟動二期建設(shè)，使廣場的文化氛圍與法治氛圍更濃厚些。此外，積極探索法治文化社會化運(yùn)作模式，引導(dǎo)社會團(tuán)體組織參與到法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制動漫等法制文藝創(chuàng)作工作中，探索富含法治文化元素系列產(chǎn)品的開發(fā)與運(yùn)用，也是翔安區(qū)今后法治文化建設(shè)的努力方向。

　　【法治亮點(diǎn)】

　　法律顧問團(tuán)為政府當(dāng)參謀

　　翔安區(qū)一屆政府法律顧問團(tuán)成立于2005年4月28日，2007年5月24日，本著人員精簡原則，組建成立了二屆政府法律顧問團(tuán)。法律顧問團(tuán)主要采取外聘專家學(xué)者，對內(nèi)主要聘請律師的形式組建，由擅長民商法、刑法、經(jīng)濟(jì)法的學(xué)者、律師和法律實(shí)務(wù)工作者共17人組成，設(shè)團(tuán)長1人、秘書長1人、副秘書長2人（其中1人為執(zhí)業(yè)律師）、成員10人（其中9人具有律師執(zhí)業(yè)資格證書或者法律職業(yè)資格證書）。這支政府聘用的法律顧問隊(duì)伍通過調(diào)查研究、參與商務(wù)談判、個(gè)別咨詢、委托代辦等形式，參與翔安區(qū)政府重大決策的法律論證，解決有關(guān)行政事務(wù)的法律咨詢，對區(qū)政府起草或擬發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行法律層面上的審查，并參與重大信訪事件接訪息訪工作，充分發(fā)揮其法律參謀助手作用。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“五五”普法期間，翔安區(qū)法律顧問團(tuán)共出具各類法律意見書206份，化解了多起社會群體性矛盾糾紛，接待各類重大信訪案件百余件次，接待來訪人數(shù)達(dá)千余人次；緊密結(jié)合區(qū)情熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，刊發(fā)了35期《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考》；編印了2輯法律顧問團(tuán)年刊《法治翔安》，創(chuàng)造性地編輯出版了《和諧翔安 發(fā)展·民生·法治——翔安政務(wù)法律綜述》。