建區(qū)以來(lái)，翔安區(qū)共完成了征地7萬(wàn)畝，海域退養(yǎng)12萬(wàn)畝，拆遷32萬(wàn)平方米，涉及20萬(wàn)退耕退養(yǎng)農(nóng)漁民。為妥善解決這些退耕退養(yǎng)農(nóng)漁民的生產(chǎn)生活出路問(wèn)題，從去年9月開(kāi)始，該區(qū)制定出臺(tái)了促進(jìn)就業(yè)和民生保障的“十大措施”，全力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

　　翔安區(qū)將每年安排5000多萬(wàn)元，為全區(qū)50—60周歲的退耕退養(yǎng)農(nóng)漁民每月發(fā)放保障性就業(yè)補(bǔ)貼。截至今年5月31日，已發(fā)放30個(gè)退養(yǎng)漁民社區(qū)、335個(gè)被征地村（居）民小組共20024人次，發(fā)放保障性就業(yè)補(bǔ)貼3982.52萬(wàn)元。

　　優(yōu)惠政策推動(dòng)農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)

　　翔安區(qū)人勞局局長(zhǎng)林大樹(shù)在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，翔安區(qū)“十大措施”實(shí)施以來(lái)，受到村（居）民的普遍贊譽(yù)，許多退耕退養(yǎng)農(nóng)漁民成為了這一新政策的直接受益人。現(xiàn)在，只要符合條件的村（居）民無(wú)論是在工廠上班、自主創(chuàng)業(yè)，還是接受職業(yè)教育，都能享受到政府補(bǔ)貼，困難群體的資助標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)一步提高。

　　林大樹(shù)介紹說(shuō)，新區(qū)成立以來(lái)，特別是這幾年來(lái)，區(qū)委始終堅(jiān)持把民生作為第一責(zé)任，盡最大努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓新區(qū)跨越發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在民生的改善上?？梢哉f(shuō)，翔安區(qū)的跨越發(fā)展史，也是一部民生保障史。

　　2004年2月，新區(qū)剛成立不久，便出臺(tái)了《區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移考核獎(jiǎng)懲辦法》；2006年6月，《翔安區(qū)被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施規(guī)定》公布實(shí)施，僅用18天時(shí)間就組織了4000多人投保；2009年6月，翔安調(diào)整修訂出臺(tái)了《翔安區(qū)被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大參保范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；2010年3月，又先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障三基工作的實(shí)施意見(jiàn)》等，鼓勵(lì)企業(yè)多招用本地勞動(dòng)力……

　　搭建平臺(tái)做好就業(yè)服務(wù)

　　近年來(lái)，翔安區(qū)不斷加大就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，目前已建成了三個(gè)設(shè)施完善的人力資源市場(chǎng)，其數(shù)量居全市各區(qū)之首。

　　從原來(lái)的每年舉辦3—4場(chǎng)招聘會(huì)，發(fā)展到現(xiàn)在每周三、四、五分別于巷北人力資源市場(chǎng)、火炬園人力資源市場(chǎng)、區(qū)人力資源大廈定期舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，全區(qū)北、中、南各有一個(gè)人力資源市場(chǎng)的就業(yè)服務(wù)格局逐步形成。

　　通過(guò)這一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，企業(yè)與求職者實(shí)現(xiàn)了高效對(duì)接。建區(qū)以來(lái)，翔安共舉辦各類(lèi)招聘會(huì)368場(chǎng)，24962家（次）企業(yè)共提供1070092個(gè)崗位，111992人簽訂就業(yè)意向。硬件設(shè)施的建設(shè)，不僅為需要就業(yè)的退耕退養(yǎng)農(nóng)漁民、大中專(zhuān)畢業(yè)生以及來(lái)翔務(wù)工人員提供了一個(gè)規(guī)范、有序、經(jīng)常性的求職平臺(tái)，同時(shí)也進(jìn)一步拓寬了翔安企業(yè)招聘吸納人才的渠道，緩解了企業(yè)用工緊張的難題。

　　林大樹(shù)表示，下一步，他們還將根據(jù)用工需求和本地勞動(dòng)力的情況，認(rèn)真做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，定期舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，舉辦各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)班，建立健全基層社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，將就業(yè)再就業(yè)的觸角延伸到基層。

　　社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展，翔安的社會(huì)保障事業(yè)也在大踏步前進(jìn)。林大樹(shù)局長(zhǎng)告訴記者，目前，翔安全民社保的制度體系已基本形成，社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面由企事業(yè)快速向廣大城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年5月，全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保58719人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保61709人，失業(yè)保險(xiǎn)參保59016人，工傷保險(xiǎn)參保58895人，生育保險(xiǎn)參保58003人，分別比設(shè)區(qū)時(shí)增長(zhǎng)了6.07倍、6.08倍、6.37倍、6.35倍、51.02倍。

　　這些數(shù)據(jù)有力地表明，近幾年來(lái)翔安區(qū)社會(huì)保障覆蓋面得到了空前的拓展。值得一提的是，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施以來(lái)，翔安區(qū)的參保率逐年提升，實(shí)施當(dāng)年參保率就達(dá)到97%，2010年更達(dá)到了99.07%，參保人數(shù)達(dá)225418人，參保人數(shù)及參保率在全市均名列前茅，基本實(shí)現(xiàn)了全民醫(yī)保的目標(biāo)。