商業(yè)網(wǎng)點布局，一張“藍圖”管到底

　　創(chuàng)新點 對接“多規(guī)合一”的流通設(shè)施規(guī)劃保障機制

　　“多規(guī)合一”是廈門推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大探索，也是城市發(fā)展理念和行政審批方面的創(chuàng)新性改革。

　　如今，我市已將《廈門市商業(yè)網(wǎng)點布局專項規(guī)劃（2016-2030）》等內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入“多規(guī)合一”一張圖，實行大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)咨詢制度，解決了商業(yè)設(shè)施建設(shè)與其他規(guī)劃在空間上的沖突，提升審批效率，集約利用資源，具有復(fù)制推廣價值。

　　如今，在“多規(guī)合一”協(xié)同平臺上，項目生成階段通過平臺征求各個部門意見，在平臺上實現(xiàn)部門協(xié)同效率大大提高。項目審批階段，通過實行“分階段統(tǒng)一收件、同時受理、并聯(lián)審批、同步出件”的運行機制，優(yōu)化了審批流程，規(guī)范了審批行為，加強了批后監(jiān)管，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　而根據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)“多規(guī)合一”管理若干規(guī)定》，“一張藍圖”不得隨意修改，如需修改應(yīng)當按照原程序編制和報批。流通設(shè)施規(guī)劃納入“多規(guī)合一”后，其法律地位得到大幅提升。

　　值得一提的是，為了保證大型商業(yè)設(shè)施用地出讓的科學(xué)性、合理性，成立了由商務(wù)部門主導(dǎo)的大型商業(yè)設(shè)施用地咨詢委員會，成員包括商務(wù)、交通、市場監(jiān)管等有關(guān)行政主管部門負責(zé)人和有關(guān)的商業(yè)、規(guī)劃、法律專家等人員。

　　商務(wù)部門在接到“多規(guī)合一”協(xié)同平臺發(fā)送的相關(guān)項目咨詢請求后，召集咨詢委員會中的部分成員以及項目周邊的居民代表對項目是否適合建設(shè)提出意見，并形成意見書由商務(wù)局提交到多規(guī)合一平臺，避免了大型商業(yè)設(shè)施盲目建設(shè)和同質(zhì)化競爭，有利于全市商業(yè)業(yè)態(tài)的合理布局。

　　在效率方面，通過對接“多規(guī)合一”管理綜合平臺，形成部門協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)行政審批由過去的串聯(lián)式審批變?yōu)椴⒙?lián)式審批，由“1對N”變?yōu)?ldquo;N對1”， 由多環(huán)節(jié)多層次變?yōu)楸馄交咝?，?guī)范審批行為，大大壓縮了審批時限，審批效率提升70%以上。