釋疑

　　“紅地毯、儀仗隊、鳴禮炮”，國事訪問一般開始于這樣的固定儀式。然而，國家元首對他國進行國事訪問的“講究”遠不止這些。前駐匈牙利、荷蘭大使朱祖壽，以及前駐瑞典、新西蘭大使、外交部公共外交咨詢委員會委員陳明明接受北京青年報采訪，共同解讀國事訪問中的“外交門道”。

　　誰陪同主席出訪？ 國事訪問元首夫人會陪同

　　本次出訪，除了彭麗媛以外，中共中央政治局委員、中央政策研究室主任王滬寧，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書，國務(wù)委員楊潔篪也隨行。北京青年報記者梳理公開報道發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平擔(dān)任國家主席后已經(jīng)圓滿結(jié)束的五次出訪，王滬寧、栗戰(zhàn)書、楊潔篪都隨行；彭麗媛隨訪三次，去年9月習(xí)近平出訪中亞并出席G20峰會和上合峰會、今年春節(jié)赴索契出席冬奧會，她并未隨行。

　　陳明明指出，主席出訪一般有兩位必然隨訪：中央辦公廳主任和中央政策研究室主任。另外，負(fù)責(zé)外交工作的國務(wù)委員、外交部負(fù)責(zé)人、商務(wù)部負(fù)責(zé)人一般也會隨訪。在進行國事訪問時，一般元首夫人也會陪同。

　　至于其他隨訪人員，“主要根據(jù)訪問的性質(zhì)、宗旨和領(lǐng)域確定隨訪人員”。朱祖壽說，“以這次訪問荷蘭和參加核峰會為例，核安全部門就一定要去。此外，外交部一定要去。參加核安全峰會之后要訪問荷蘭，那么外交部中與荷蘭相關(guān)的司一定會去人?！?/P>

　　再例如，與歐盟及荷蘭需要發(fā)展重要的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，那么商務(wù)部一定會去。訪問德國、法國、歐盟總部、聯(lián)合國組織都是“推動哪個領(lǐng)域，哪個領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人就要去。”朱祖壽強調(diào)，不過，這些負(fù)責(zé)人不見得是全程陪同，一般只是在跟自己相關(guān)的一站陪同。

　　此外，還有領(lǐng)導(dǎo)人的生活秘書、警衛(wèi)人員，以及媒體記者等其他隨行人員。

　　外交部前禮賓司代司長魯培新在接受媒體采訪時介紹，名單一般根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的考慮和指示來制定，先由各部委上報名單，外交部確定正式隨訪人員的順序后，再正式報中央批準(zhǔn)。“如果主席夫人隨訪，名字會排在陪同人員名單的最前面?！?/P>

　　接待禮儀有啥講究？ 國事訪問必有國宴和簽約

　　對于國事訪問，陳明明介紹到，有五個一般都具備的項目，即“歡迎儀式”、“雙邊會談”、“對方舉行的國宴”，“出席雙方簽約儀式”和“參觀訪問”。此外，隨行的元首夫人也會有些單獨的涉及到婦女兒童、醫(yī)療等的參觀訪問項目。

　　不同于“正式訪問”或“工作訪問”，“國事訪問”不但規(guī)格最高，歡迎儀式的場面也最壯大，如鋪設(shè)紅地毯、檢閱儀仗隊、演奏國歌、鳴放二十一響禮炮等細節(jié)，而且還有必不可少的國宴，完全按外交禮儀安排。

　　朱祖壽表示，參觀和會見一些人士沒有明顯的規(guī)定，需要雙方進行商定。

　　對于其他形式的訪問，各個國家的接待規(guī)格不盡相同。不過，一般來說，“在接待禮儀上，講究對等原則，”朱祖壽說，“來訪的是國家元首，那么被訪問國家的元首就要出面接待，如果是總理，那么首相就要出來。這次訪問荷蘭，亞歷山大國王就據(jù)此出面相迎。”

　　值得提出的是，這一次習(xí)近平主席的出訪，除了訪問各國以外，還要訪問歐盟和聯(lián)合國教科文組織，那么，訪問組織的接待由誰來負(fù)責(zé)呢？

　　陳明明解釋到，從主席行程中就可以看到，訪問歐盟和聯(lián)合國教科文組織分別是訪問比利時和法國的一部分。一般而言，接待的安排也是由組織所在的國家安排。

　　比如，訪問歐盟時，那么大部分日程是由比利時政府負(fù)責(zé)，進入歐盟總部這個小的范圍以后，由歐盟總部來安排。

　　“在訪問比利時和法國時對兩個總部進行訪問，凸顯對兩個組織的重視?！标惷髅髡f。