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美國“西貢時(shí)刻”再現(xiàn) 阿富汗是否迎來新機(jī)遇?(2)

8037eee.com 來源: 中國新聞網(wǎng) 用手持設(shè)備訪問
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  中新社記者:隨著塔利班部隊(duì)進(jìn)入喀布爾,美國在阿富汗二十年的“帝國經(jīng)營”就此告一段落了嗎?

  李紹先:美方的直升機(jī)在喀布爾狼狽升起,重演了1975年的“西貢時(shí)刻”。兩張幾乎一樣的照片讓全世界見證美國的再次潰退,標(biāo)志著美國20多年來在阿富汗戰(zhàn)爭的徹底失敗。

  對美國來講,阿富汗戰(zhàn)爭讓國家形象嚴(yán)重受損,國際信譽(yù)也受到沉重打擊。用美國總統(tǒng)拜登的話講,美國政府20多年在阿富汗花費(fèi)金額超過兩萬億美元,主要用于組建阿富汗政府軍。而在關(guān)鍵時(shí)刻,阿富汗總統(tǒng)加尼卻選擇撤離。

  一個(gè)多月前,美國剛剛撤離了2000多美軍,隨后又派回去6000多美軍,此次派出的軍隊(duì)居然是為了緊急撤僑。這些驚人之舉都讓美國在國際上的信譽(yù)大打折扣。

  可以看到,北約盟國從今年5月份以來,在阿富汗展開了一場“撤軍比賽”。當(dāng)年因?yàn)樗^共同的利益與美國一同進(jìn)駐阿富汗,如今變成了“大難臨頭各自逃”。

  2001年,美軍到了阿富汗;2003年,美軍到了伊拉克;2011年,美軍到了利比亞;2014年美軍到了敘利亞。看看這四個(gè)國家的現(xiàn)狀,可以用一句話來總結(jié),美軍走到哪里,就把災(zāi)難帶到哪里,就把災(zāi)難帶給哪里的人民。

  而美國政府仍然在極力辯解。美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月16日,拜登在全國電視講話中為自己辯護(hù),也說出一句大實(shí)話。拜登表示,美軍在阿富汗不是為了建設(shè)這個(gè)國家。

  中新社記者:阿富汗戰(zhàn)局逆轉(zhuǎn)僅用了不到半年時(shí)間,阿富汗政府為何短時(shí)間內(nèi)便徹底崩潰?

  李紹先:總體來講可以歸結(jié)為三個(gè)方面。

  一是美國對阿富汗政府的拋棄,這是根本原因。阿富汗政府垮臺(tái)伴隨著美國撤軍而來,由于塔利班堅(jiān)持阿富汗政府是美國的傀儡,拒絕與阿富汗政府談判,撤軍心切的美方便單方面和塔利班達(dá)成協(xié)議。因此,美國撤軍之日就成為塔利班向阿富汗政府軍進(jìn)攻之時(shí)。

  二是阿富汗政府及本國內(nèi)部原因。事實(shí)上,阿富汗政府完全聽命于美國,總統(tǒng)加尼是美阿雙重國籍,很多人認(rèn)為,加尼是美國政府的傀儡。

  與此同時(shí),在阿富汗3800萬的人口中,普什圖人占40%,塔吉克人占25%,還包括哈扎拉、烏茲別克、土庫曼等20多個(gè)民族。部族作為阿富汗社會(huì)的基本認(rèn)同單位長期存在,部族的觀念、行動(dòng)投射到公共權(quán)力就形成了部族政治。部族間的矛盾則反映出中央和地方的矛盾。

  近些年,腐敗問題也導(dǎo)致阿富汗政府跟豆腐渣一樣不堪一擊。

  三是塔利班的變化。也許世界民眾對塔利班的印象還停留在20年前,而亮相新聞發(fā)布會(huì)的塔利班讓大家看到了其變化。穆賈希德代表塔利班向包括美國在內(nèi)的國際社會(huì)保證,不會(huì)利用阿富汗的領(lǐng)土攻擊任何國家。可以看到,塔利班已經(jīng)在盡力用承諾贏得信任。但如果要贏得更多信任,塔利班組建的政府則需要擺脫極端伊斯蘭色彩,成為更加開放、包容的政府。

  中新社記者:塔利班進(jìn)入喀布爾后,未來政治局勢將朝著怎樣的方向發(fā)展?未來西方在阿富汗局勢問題上將有哪些變化態(tài)勢?

  李紹先:可以研判的是,塔利班建立的政府已不是過渡政府,就是塔利班政府。

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月19日,穆賈希德在社交網(wǎng)站發(fā)表聲明并宣布成立“阿富汗伊斯蘭酋長國”。這也印證了我們的判斷,未來塔利班政府領(lǐng)導(dǎo)下的阿富汗國家制度都將是建立在伊斯蘭教、伊斯蘭教法基礎(chǔ)之上。

  根據(jù)目前的情況來看,阿富汗塔利班要組建的政府可能將吸納阿富汗前總統(tǒng)卡爾扎伊、阿富汗前總理希克馬蒂亞爾等阿富汗知名人士,也可能會(huì)接納婦女代表,盡可能體現(xiàn)其包容性。

  盡管至今還沒有一個(gè)國家承認(rèn)塔利班,但西方國家已為承認(rèn)其合法性列出先決條件和談判要求,釋放出有利信號(hào)。

  阿富汗曾經(jīng)是世界恐怖勢力、極端勢力的聚集地,為打消民眾疑慮,塔利班一直在承諾將不會(huì)讓阿富汗再次淪落到曾經(jīng)的境地。而塔利班的承諾是否奏效,則還需要時(shí)間檢驗(yàn)。

  而當(dāng)西方國家將人員安全撤離回國后,也許會(huì)用另一種面孔和塔利班對話。未來與塔利班交涉時(shí),以美國為首的西方國家依然會(huì)施加壓力,甚至實(shí)行制裁。用美國人的話講,繼續(xù)推行他們的政策,保護(hù)他們的利益。

  中新社記者:阿富汗新局勢對周邊國家會(huì)產(chǎn)生哪些影響?

  李紹先:塔利班重新掌權(quán)對周邊國家而言,可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

  自美軍撤離阿富汗,塔利班進(jìn)攻阿富汗政府軍以來,周邊國家紛紛向邊界派駐力量,包括俄羅斯、烏茲別克斯坦等國也紛紛開始舉行軍事演習(xí)。

  過去數(shù)十年,阿富汗戰(zhàn)亂已產(chǎn)生六七百萬難民,為伊朗、巴基斯坦等國帶來極大負(fù)擔(dān)。在擔(dān)憂更多難民涌入問題的同時(shí),許多人擔(dān)憂阿富汗重新成為一個(gè)宗教極端勢力和國際恐怖主義勢力的聚集地。歷史上的塔利班曾與“基地”、“東伊運(yùn)”等恐怖組織有密切的關(guān)聯(lián),若塔利班執(zhí)政,致使恐怖活動(dòng)持續(xù)加劇,則對包括中國在內(nèi)的周邊國家產(chǎn)生極大影響。同時(shí),各國在阿富汗所投資項(xiàng)目也會(huì)受到較大影響。

  與此同時(shí),塔利班將建立起的政權(quán)是“伊斯蘭政府”,位于烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦三國交界的費(fèi)爾干納是宗教極端勢力產(chǎn)生的“沃土”,塔利班的勝利會(huì)否對宗教極端勢力產(chǎn)生刺激,進(jìn)而導(dǎo)致更多問題,周邊國家也不可掉以輕心。

  若塔利班迅速穩(wěn)定政權(quán),溫和施政,機(jī)遇同樣存在。

  阿富汗緊鄰伊朗與巴基斯坦,是“一帶一路”沿線國家。中國一直積極支持阿富汗和平和解及重建進(jìn)程,同時(shí)也從未介入阿富汗內(nèi)部紛爭,不干涉阿富汗內(nèi)政,未派一兵一卒進(jìn)入阿富汗,贏得阿富汗各派政治力量贊賞。今后,阿富汗有望借助“一帶一路”倡議,發(fā)展中巴經(jīng)濟(jì)走廊為中阿巴經(jīng)濟(jì)走廊,在保證國家安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)睦鄰友好和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  中新社記者:阿富汗目前的局勢再次證明,把外來模式生搬硬套到歷史文化及國情截然不同的國家會(huì)導(dǎo)致水土不服,最終難以立足。這點(diǎn)是否也會(huì)影響塔利班需要建立的政府的導(dǎo)向?

  李紹先:阿富汗自古以來便有“帝國墳場”之說。過去的兩個(gè)世紀(jì)里,曾經(jīng)的大英帝國兩次被阿富汗打敗。40多年前,蘇聯(lián)入侵阿富汗導(dǎo)致最終狼狽而逃,撤出兩年后便宣布解體。時(shí)至今日,美國的下場同樣狼狽。

  同樣的歷史再次印證,任何制度都是在各自國家的土壤中自然而然演變和成長起來,這樣才能夠長久。企圖用任何外部勢力強(qiáng)加于別國,都是站不住腳的。

  可以看到,阿富汗民眾的主要期待是清廉政府、社會(huì)穩(wěn)定、有序生活。阿富汗新政權(quán)的建立,需要有阿富汗本國特色,這要求新的執(zhí)政者在伊斯蘭教的基礎(chǔ)上,包容長期形成的部族社會(huì)等,盡力走出一條符合阿富汗自身發(fā)展的阿富汗道路。(完)

   李紹先,山西太原人,中國著名中東問題專家,研究員,博士生導(dǎo)師、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者,享受國務(wù)院特殊津貼。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原副院長,2014年起任寧夏大學(xué)阿拉伯學(xué)院院長、中國阿拉伯國家研究院院長。目前兼任中國中東學(xué)會(huì)副會(huì)長,中國人民對外友好協(xié)會(huì)理事,國家行政學(xué)院特聘教授,教育部國別與區(qū)域研究專家委員會(huì)委員。

 
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