參考消息網(wǎng)4月12日報(bào)道（文/周小明） 4月8日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）公布了一份對價(jià)值110億美元（1美元約合6.7元人民幣）的歐盟商品征收關(guān)稅的清單，產(chǎn)品項(xiàng)目包括大型商用飛機(jī)和零組件以及乳制品、葡萄酒等，以報(bào)復(fù)歐盟對空客的飛機(jī)補(bǔ)貼。

美國在這個(gè)時(shí)候宣布這樣一項(xiàng)措施，令歐盟感到很突然，把歐盟搞得措手不及、憂心忡忡。美國此舉出臺的時(shí)機(jī)有點(diǎn)敏感。

首先，美歐自貿(mào)區(qū)談判陷入僵局。去年7月，美國總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會主席容克達(dá)成開展美歐自貿(mào)協(xié)議談判的共識。此后，談判進(jìn)展緩慢。由于法國反對把農(nóng)產(chǎn)品列入美歐談判，歐盟裹足不前，導(dǎo)致美歐自貿(mào)正式談判至今尚未啟動。到目前為止，歐盟只提出了兩項(xiàng)磋商授權(quán)提請成員國批準(zhǔn)，一是降低工業(yè)品關(guān)稅；二是簡化產(chǎn)品清關(guān)程序。

其次，美國對歐盟汽車進(jìn)口加征關(guān)稅的威脅始終揮之不去。2017年，歐盟向美國出口了價(jià)值580億美元的相關(guān)產(chǎn)品。特朗普威脅要對“從歐盟進(jìn)入美國的每輛汽車征收25%的稅”。盡管因去年的“7月協(xié)議”，美國同意暫不對歐盟汽車產(chǎn)品征收關(guān)稅，但雙邊自貿(mào)談判進(jìn)展不順利，汽車關(guān)稅仍是一把懸掛歐盟頭上的利劍，令歐盟一直忐忑不安。

美歐在飛機(jī)補(bǔ)貼方面的爭斗由來已久，在世貿(mào)組織14年的官司中，各有勝負(fù)。美國這次加征關(guān)稅的理由是，世貿(mào)組織裁定歐盟存在對空客進(jìn)行違規(guī)補(bǔ)貼的行為，該行為傷害了波音。從征稅商品清單看，美國采取是“點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)突出，打擊一大片”的策略。“點(diǎn)”主要是生產(chǎn)飛機(jī)及飛機(jī)零部件的四個(gè)國家：法國、西班牙、英國和德國。“面”就是飛機(jī)以外的產(chǎn)品，主要是農(nóng)產(chǎn)品，包括奶酪、果醬、水果、葡萄酒和海產(chǎn)品等，涉及眾多歐盟國家。美國表示，征稅規(guī)模和啟征日期以世貿(mào)組織的裁決為準(zhǔn)。人們普遍預(yù)計(jì)，世貿(mào)組織大概將于今年夏天作出這一裁決。

既然這一措施不會馬上付諸實(shí)施，華盛頓為什么迫不及待拋出來？有的國外評論把美國這一措施的出臺時(shí)機(jī)同波音公司目前的困境掛鉤。他們認(rèn)為，737 Max飛機(jī)連續(xù)墜毀，造成該機(jī)型全球停飛和減產(chǎn)，給波音公司帶來了巨大的壓力。華盛頓圖謀以與歐盟挑起爭端來轉(zhuǎn)移世人的注意力，為波音爭取一些喘息的空間。

其實(shí)，加征的關(guān)稅金額并不大。根據(jù)歐洲統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)，2018年歐盟對美出口貿(mào)易額為6731億歐元，約合7589億美元。110億美元在其中占比并不高。