問責(zé)對(duì)象是市管黨政領(lǐng)導(dǎo)

《辦法》首先界定了問責(zé)對(duì)象，即市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，具體是指區(qū)(縣級(jí)市)黨委、政府和市委、市政府各部門以及市屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。由于人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子成員是選舉產(chǎn)生，問責(zé)程序有別于直接任免的領(lǐng)導(dǎo)干部，《辦法》還以“參照適用”的方式在這些機(jī)關(guān)中推行問責(zé)制。

記者從《辦法》中看到，問責(zé)的內(nèi)容包括決策行為、履行執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職責(zé)、履行社會(huì)管理職責(zé)、履行內(nèi)部管理職責(zé)、接受監(jiān)督、履行其他職責(zé)等6個(gè)方面。

未按規(guī)定組織聽證將問責(zé)

據(jù)介紹，《辦法》加大了對(duì)于涉及民生問題的問責(zé)力度。例如《辦法》規(guī)定，“社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，未按照規(guī)定通過組織聽證會(huì)、論證會(huì)等形式聽取意見”、“對(duì)涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時(shí)解決，或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問題能夠解決而不及時(shí)解決”等情況發(fā)生時(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將被問責(zé)。

同時(shí)，《辦法》還加強(qiáng)了信息公開方面的問責(zé)內(nèi)容，例如，當(dāng)“應(yīng)當(dāng)公開的決策信息未按照規(guī)定公開”、“瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)性公共事件或其他重要情況”等情形出現(xiàn)時(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部將被問責(zé)。

新聞曝光材料是問責(zé)線索

根據(jù)《辦法》，除了上級(jí)機(jī)關(guān)和市領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示，績效考評(píng)和工作考核結(jié)果等之外，新聞媒體曝光的材料，公民、法人代表或其他組織提出的附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉和控告將成為問責(zé)的線索。

根據(jù)《辦法》，受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)年年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀，一年內(nèi)不得提拔;重新任命的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。問責(zé)的方式有：誡勉談話、責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位或建議調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、免職或建議免職等八項(xiàng)，可以獨(dú)立使用，也可以合并使用。

問責(zé)將歸入官員個(gè)人檔案

廣州市紀(jì)委副書記張偉成介紹，在執(zhí)行中，實(shí)行問責(zé)并不能替代紀(jì)律處分和刑事處罰，同時(shí)并不是對(duì)實(shí)行問責(zé)的都要給予紀(jì)律處分或刑事處罰，是否需要追究其他責(zé)任方式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

張偉成表示，市紀(jì)委監(jiān)察局為《辦法》的專門承辦機(jī)關(guān)，市委、市政府為決定機(jī)關(guān)，市紀(jì)委監(jiān)察局若對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不予問責(zé)，即為失職，要承擔(dān)相應(yīng)的法紀(jì)責(zé)任。同時(shí)，問責(zé)事項(xiàng)還將歸入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人檔案，同時(shí)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位或社會(huì)公布。