資料圖：2017年10月24日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂閉幕，代表們舉手表決通過各項決議。 中新社記者 毛建軍 攝

　　議程設置：中國政治邏輯完整、清晰

　　此次四中全會，是中共中央全會首次將“堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”作為會議主題，引發(fā)外界的高度關注。

　　從中國政治自身的邏輯來看，四中全會的這一議程設置，是實現“兩個一百年”奮斗目標邏輯鏈條上自然且關鍵的一環(huán)。

　　中共十八大以來召開的歷次重要會議，均可從為完成這個目標作出分解、安排與落實的角度，去理解和觀察。

　　2013年十八屆三中全會，習近平以全面深化改革的戰(zhàn)略部署破題，首次提出“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。

　　隨后，習近平明確指出，今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。

資料圖：2019年10月1日晚，慶祝中華人民共和國成立70周年聯歡活動在北京天安門廣場舉行。璀璨的煙花在天安門廣場上空綻放。中新社記者 盛佳鵬 攝

　　十八屆四中全會以“全面推進依法治國”為主題，為全面深改確定了法治的根本性依循。中共十九大制定了進入新時代的國家現代化目標，明晰了時間表和路線圖。十九屆三中全會通過的《深化黨和國家機構改革方案》，被稱為“是著眼實現全面深化改革總目標的重大制度安排，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革”。

　　及至此次的十九屆四中全會，系統闡釋中國特色社會主義制度理論，部署如何推進國家治理體系和治理能力現代化，體現了中國政治邏輯的完整和軌跡的清晰。

　　在推動目標達成之外，憂患意識，始終是中共作為執(zhí)政黨，主動應變的邏輯起點。

　　習近平在四中全會上說，“古人講，‘天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退’。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有，我們面臨的風險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有。”

　　自中共十九屆三中全會以來的20個月，如他所言，是“沉著應對國內外風險挑戰(zhàn)明顯增多的復雜局面”的20個月，“讓世界看到了改革開放的中國加速度”。

　　接下來，中共將著力發(fā)揮制度優(yōu)勢，轉化治理效能，進入激發(fā)各項改革成果“化學反應”的階段。一個開啟制度化治理時代的中國，將用怎樣的實踐來再次自我證明，更加值得期待。(完)