二

如果我們放眼中國歷史五千年，以及同時代的世界各國，中國共產(chǎn)黨人的這些制度創(chuàng)設都是極具創(chuàng)造性的。可謂是“前無古人”。

比如，當年在討論如何處理民族地區(qū)問題時，有人也提議學習蘇聯(lián)的民族共和國聯(lián)邦制，但毛澤東等人考慮到中國的少數(shù)民族是小聚居大雜居，人口數(shù)量遠不及漢族，以及中國數(shù)千年來的統(tǒng)一傳統(tǒng)，就沒有照搬照抄蘇聯(lián)模式，而是創(chuàng)設了中國特色的民族區(qū)域自治制度。

70年來，世界上不少國家為民族問題所困，而中國卻維持了民族團結(jié)和國家統(tǒng)一，這不能不說是這個制度的貢獻。

一個制度好不好，還得看“療效”。能符合這個國家的治理實際，能解決現(xiàn)實矛盾，能促進生產(chǎn)力解放和發(fā)展，那么這個制度就是“有效”的。這是非常簡單的道理。全會的公報為這個“有效”總結(jié)了13個“顯著優(yōu)勢”，而認識到這些“顯著優(yōu)勢”，則是我們堅定“四個自信”的基本依據(jù)。

這背后還是“實踐導向”的治理思路，很典型的中國式“務實主義”。

這是習近平、李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等在主席臺上

總結(jié)完70年，接下來就要展望未來。公報提出了“固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”。任何制度都不可能是十全十美的，如果有人說有個完美的制度能“包治百病”，那不是騙子就是瘋子。

因為制度要用，要解決現(xiàn)實的問題。而現(xiàn)實總是變動不居，矛盾層出不窮，所以任何一項制度都需要不斷完善。這就是“改革導向”。

這里有個關(guān)鍵問題，制度創(chuàng)設后，能不能給自己的變革留下騰挪的空間？好的制度是硬性的，對現(xiàn)實有規(guī)約作用，但制度又是靈活的，能給執(zhí)行者在現(xiàn)實操作中以完善的機會。

在這點上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的制度變革是非常頻繁的。不是說推倒重來，而是在大的架構(gòu)保持穩(wěn)定的前提下，修補的能力很強。

而世界上一些國家的制度，卻往往陷入“否決型體制”不能動彈，改革遲遲難以推動，制度過于講究制衡而導致僵化。好像一條咬住了自己尾巴的蛇，把身體困住了。