今年上半年，兩家位于上海自貿(mào)區(qū)的外資保險經(jīng)紀公司——韋萊保險經(jīng)紀公司和怡和保險經(jīng)紀公司，獲準成為全國首批擴大經(jīng)營范圍的外資保險經(jīng)紀機構(gòu)。

　　經(jīng)營范圍的擴大，使得韋萊從原來占比3%-5%左右的企業(yè)保險市場進入到了100%的全領(lǐng)域保險市場。韋萊保險經(jīng)紀有限公司總經(jīng)理徐匯智對此既興奮又忐忑：“就像原來在小江小河里游泳，一下子來到了大海里一樣。”

　　更多外資機構(gòu)正從浦東的擴大開放中嗅得商機。來自上海自貿(mào)區(qū)管委會陸家嘴管理局的信息顯示，今年3月，英國最大的保險公司——保誠集團在陸家嘴設(shè)立了資產(chǎn)管理公司。截至目前，全球39家知名資管公司在陸家嘴設(shè)立了50余家資產(chǎn)管理類機構(gòu)；全球資產(chǎn)管理規(guī)模排名前10的資管機構(gòu)中，已有貝萊德、先鋒領(lǐng)航、富達等9家落戶浦東。

　　“如果說陸家嘴是經(jīng)濟戰(zhàn)場，樓宇就是我們的生產(chǎn)車間。”陸家嘴管理局辦公室副主任何建木表示。位于陸家嘴核心地段戶外大屏上跳動的數(shù)字，無時無刻不在牽動著國際金融的神經(jīng)。

　　不要政策優(yōu)惠，不搞稅收洼地。制度創(chuàng)新，是浦東一以貫之的方向——

　　今年9月初，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告，治療轉(zhuǎn)移性結(jié)直腸癌的國產(chǎn)創(chuàng)新藥“呋喹替尼”膠囊獲批上市。聽到這個消息，“呋喹替尼”研發(fā)方——和記黃埔醫(yī)藥首席科學(xué)官蘇慰國博士感慨萬千。

　　11年前，從美國輝瑞回國創(chuàng)業(yè)的蘇慰國在浦東張江高科技園區(qū)一間咖啡館與同事聊天時，忽然來了靈感。因為要出差，他找來一張餐巾紙，在上面畫了一個化學(xué)式結(jié)構(gòu)后匆匆離開。兩周后，這個化合物被合成出來，這便是今日獲批的“呋喹替尼”原型。

　　從科學(xué)家的靈感變成治病救人的抗癌新藥，其間該有多少驚險跨越？“回頭來看，技術(shù)創(chuàng)新固然重要，但沒有制度創(chuàng)新的助推，很多靈感可能落不了地。”蘇慰國說。

　　企業(yè)初創(chuàng)時，買不起動輒數(shù)百萬元的研發(fā)儀器，張江獨創(chuàng)性地建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，讓科學(xué)家“背著書包來創(chuàng)業(yè)”。新藥研發(fā)出來了，自建生產(chǎn)廠房又是一筆龐大的開支。張江在全國率先開展生物醫(yī)藥代工試點，幫助創(chuàng)新企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”。

　　沒有獨特的自然資源，也沒有充裕的土地空間。開發(fā)開放28年來，制度創(chuàng)新已經(jīng)深深融入浦東的基因。

　　2005年浦東向國家爭取成為首個綜合配套改革試點時，提出了“三不”原則：一不要政策，二不要項目，三不要資金。2013年上海自貿(mào)區(qū)在浦東掛牌運行，5年來，有三句話始終貫穿其間：“自貿(mào)區(qū)是國家的試驗田，不是地方的自留地；是制度創(chuàng)新的高地，不是優(yōu)惠政策的洼地；是種苗圃，不是栽盆景”。

　　8年的時間，浦東的城鄉(xiāng)面貌變了很多。但不變的，是堅持制度創(chuàng)新的初心。