習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)指出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。步入新階段，我們要把握新時(shí)代的機(jī)遇，適應(yīng)新變革的要求，把改革開放偉大事業(yè)推向一個(gè)嶄新的高度。

　　1 抓住更加有利的改革機(jī)遇

　　深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是在全面深化改革迎來新的歷史機(jī)遇的背景下作出的重大決策部署。要抓住有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供制度保障。

　　這個(gè)新階段順應(yīng)了新時(shí)代要求。經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)；中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，形成一條科學(xué)可行、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化路徑；“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史性地交匯于此，從全面建成小康社會(huì)到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的發(fā)展軌跡無比清晰。在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革恰逢其時(shí)，必將推動(dòng)全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破。

　　這個(gè)新階段具有堅(jiān)實(shí)的改革基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，取得了一系列重大成就。我國經(jīng)濟(jì)體制改革整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有企業(yè)改革成效顯著；政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，法律制度改革、司法體制改革、國家監(jiān)察體制改革進(jìn)展順利；文化領(lǐng)域體制機(jī)制逐步完善，社會(huì)民生領(lǐng)域制度建設(shè)不斷推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度框架基本形成，國防和軍隊(duì)改革實(shí)現(xiàn)歷史性突破，全面從嚴(yán)治黨逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，“四梁八柱”主體框架基本確立。這些重大成就和改革舉措，進(jìn)一步清除了束縛創(chuàng)新創(chuàng)造活力的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步完善了解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的制度安排，為新階段全面深化改革提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。

　　這個(gè)新階段是黨心政心民心所向。作為一個(gè)擁有8900多萬黨員的大黨，一個(gè)13億多人民大國的執(zhí)政黨，一個(gè)肩負(fù)著為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興偉大使命的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，我們黨始終秉承居安思危、勇于變革、勇于創(chuàng)新的勇氣和品格。面對(duì)黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、履職能力和治理體系中的新問題，“以黨的自我革命來推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命”成為全黨上下的高度共識(shí)和行動(dòng)指南。民心是最大的政治。人民期待更為高效的行政效率，更為便捷的公共服務(wù)，更為公正透明、運(yùn)行規(guī)范的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革充分反映了人民呼聲和群眾意愿。

　　2 適應(yīng)更加鮮明的改革要求

　　進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。改革開放40年的偉大實(shí)踐和成就證明，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨；過去五年多的歷史性成就和歷史性變革證明，全面深化改革關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是新階段全面深化改革不斷推進(jìn)的根本保證。黨的十八大以來，黨更加注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，極大增強(qiáng)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。面對(duì)新階段的改革要求，要不斷完善堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，以鞏固加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)取得的重要階段性成果，同時(shí)要注重解決一些深層次難題，如黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全有力、黨政機(jī)構(gòu)職責(zé)重疊等，從而不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

　　進(jìn)一步鞏固人民主體地位。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心是全面深化改革的內(nèi)在要求。黨的十八大以來全面深化改革取得的巨大成就，使得人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。改革進(jìn)入新階段，面對(duì)人民日益增長的美好生活需要，堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)改革的任務(wù)更加艱巨，要緊緊依靠人民群眾，通過改革進(jìn)一步完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權(quán)益、傾聽人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機(jī)制，為人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)提供更有力的保障，確保改革成果由全體人民共享。

　　進(jìn)一步加大改革的力度、廣度、深度。黨的十八屆三中全會(huì)作出改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的判斷，要求以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬。五年多來全面深化改革敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，涉及一些重大利益關(guān)系的調(diào)整，涉及很多牽動(dòng)全局的敏感問題和重大問題，充分彰顯了我們黨以壯士斷腕的勇氣推動(dòng)偉大變革的定力和智慧。改革進(jìn)入新階段，系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的特征尤為突出，力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深前所未有。要以深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革為突破口，確保各項(xiàng)改革任務(wù)責(zé)任明確、協(xié)同推進(jìn)，不斷推動(dòng)上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相互適應(yīng)，完善治理體系和提升治理能力相互促進(jìn)。