原標(biāo)題：這場(chǎng)搶人大戰(zhàn)，沒(méi)你想的那么簡(jiǎn)單

　　春秋時(shí)，晉公子重耳的老婆對(duì)他說(shuō)，“子有四方之志”。

　　后來(lái)，這句話(huà)演變成了，“好男兒志在四方”。

　　再后來(lái)，這句話(huà)又變成了，“好男兒志在四方，四方就是北上廣深”。

　　……

　　曾經(jīng)，涌入“北上廣深”成為了小鎮(zhèn)青年們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想最為簡(jiǎn)單粗暴的做法。

　　后來(lái)，高房?jī)r(jià)、歸屬感又讓他們“逃離北上廣”。

　　再后來(lái)，將近十年的歷程中，這些人一直在“逃離”與“逃回”中糾結(jié)。與之相伴的，則是北京上海之流越來(lái)越嚴(yán)苛的落戶(hù)政策，以及與之相對(duì)應(yīng)的新區(qū)域的崛起和對(duì)人才的渴求。

　　這兩種態(tài)度，在過(guò)去一年中表現(xiàn)得更加明顯。

　　北京市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，自2000年以來(lái)北京市常住人口和戶(hù)籍人口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2017年北京市常住人口比上年減少2.2萬(wàn)人，全市戶(hù)籍人口比上年減少3.7萬(wàn)人。雖然3月21日，北京市發(fā)布了《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》，提出要建立優(yōu)秀人才引進(jìn)的“綠色通道”。但與二線(xiàn)城市，北京的政策更為嚴(yán)苛。

　　2017年，二線(xiàn)城市密集推出各種搶人政策，優(yōu)惠落戶(hù)、現(xiàn)金補(bǔ)貼……南京甚至推出了“面試補(bǔ)貼”，標(biāo)準(zhǔn)為人均1000元。3月23日，還有媒體報(bào)道，即日起，全國(guó)在校大學(xué)生僅憑學(xué)生證、身份證即可在線(xiàn)落戶(hù)西安，而且面向全國(guó)。

　　這背后，折射出的是什么現(xiàn)象？

　　接受記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家均表示，城市推出各種吸引人的政策，其實(shí)就說(shuō)明了目前兩大生產(chǎn)要素中，第一要素已經(jīng)從資本轉(zhuǎn)變?yōu)榱巳瞬拧?/p>

　　而縱觀(guān)各地方推出的政策會(huì)發(fā)現(xiàn)，這輪的搶人大戰(zhàn)，不僅僅只是針對(duì)所謂的高端人才。

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況調(diào)整落戶(hù)政策

　　據(jù)中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵向中新社國(guó)是直通車(chē)透露，中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心2016年在做一次全國(guó)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，調(diào)研中的幾十個(gè)中西部城市，不僅在落戶(hù)政策方面對(duì)有一定學(xué)歷的人才放開(kāi)，甚至一部分城市對(duì)外來(lái)的農(nóng)民工落戶(hù)進(jìn)行了不同程度的放開(kāi)。

　　“因?yàn)樾滦统擎?zhèn)化政策已經(jīng)明確的規(guī)定，地級(jí)市以下放開(kāi)戶(hù)籍管理，不按照學(xué)歷要求，也不按照技術(shù)要求，只要你在當(dāng)?shù)赜芯幼l件，有社保等，就可以辦理落戶(hù)?，F(xiàn)在我們?cè)谥贫ㄐ滦统擎?zhèn)化政策的時(shí)候，也特別要求，防止人為的設(shè)立門(mén)檻。”

　　他坦言，但在實(shí)際中，很多城市在制定具體落實(shí)政策的時(shí)候確實(shí)還在設(shè)立一些門(mén)檻，這個(gè)門(mén)檻也就導(dǎo)致了公共服務(wù)水平分配差異的變化。

　　“總體來(lái)講，中西部城市吸引人才，實(shí)施積極的人口開(kāi)放政策，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)有積極的關(guān)系”。李鐵告訴記者，二線(xiàn)城市當(dāng)年限制人口落戶(hù)很重要的原因是擔(dān)心城市的公共服務(wù)供給能力不足、通貨膨脹、基礎(chǔ)設(shè)施壓力加大等因素，會(huì)影響現(xiàn)有居民的生活水平。