當(dāng)?shù)貢r間1月10日下午，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在金邊和平大廈出席瀾滄江—湄公河合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會議。李克強(qiáng)和柬埔寨首相洪森共同主持會議。老撾總理通倫、泰國總理巴育、越南總理阮春福和緬甸副總統(tǒng)敏瑞出席。（圖源：中新社）

【編者按】

1月10日至11日，李克強(qiáng)總理參加了在柬埔寨舉行的第二次瀾湄合作領(lǐng)導(dǎo)人會議并訪問柬埔寨。這是2018年中國周邊外交“首秀”，受到各方關(guān)注。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長、海外網(wǎng)專欄作者余淼杰教授應(yīng)總理批示隨訪，并為海外網(wǎng)撰寫此文，闡述這一合作機(jī)制對于中國和相關(guān)國家的重要意義。

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李克強(qiáng)總理1月10-11日剛參加在柬埔寨的第二次瀾湄合作領(lǐng)導(dǎo)人會議，并與各國領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表了會議的《金邊宣言》。事實上，瀾湄合作具有重要且深遠(yuǎn)的意義，對中國形成全面開放新格局具有重要的意義。

建設(shè)全面開放新格局的重要推手

黨的十九大指出，我們要努力推動形成全面開放新格局。開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。怎樣做到全面開放新格局，個人理解重點至少包括三個方面：一帶一路、地區(qū)區(qū)域合作、以及南南合作。而瀾滄江－湄公河次區(qū)域合作剛好與這三個開放的重點緊密相連，是建設(shè)全面開放新格局的重要推手。

眾所周知，“一帶一路”合作戰(zhàn)略包括陸上的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。作為新時代中國推動全面開放新格局的戰(zhàn)略，陸上和海上絲綢之路固然是要兩條腿走路，也是兩手都要抓，兩手都要硬。但我以為，目前優(yōu)先發(fā)展海上絲綢之路可能更具可行性。

之所以這么說，這是因為在“一帶一路”目前涉及的61個國家中，處于海上絲綢之路的東盟10國與中國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系最為緊密。相對于“一帶一路”中的西亞18國，2005年以來，中國與東盟10國的出口是與這18國的兩倍，進(jìn)口是一倍多，直接投資是四倍。而如果與南亞8國比較，中國與東盟10國的出口是對南亞出口的五倍，進(jìn)口是四倍，對外直接投資更是九倍之多。

而如果說，落實“一帶一路”戰(zhàn)略的重點之一是推進(jìn)東盟10+1自貿(mào)區(qū)，那么，推進(jìn)瀾湄合作則是其中的關(guān)鍵推手。