義務教育階段公共財政的投入減少不同家庭之間的差異

　　家庭生均教育負擔率(指每生每年教育支出占家庭總消費支出的比例——編者注)不僅在城鄉(xiāng)之間存在差異，不同家庭條件也存在差異。義務教育階段不同家庭對教育的需求在經(jīng)濟條件允許范圍內(nèi)開始分化，而普通高中階段不同家庭對教育需求則相對趨同。

　　學前和基礎教育階段全國家庭生均教育支出負擔率為13.2%，其中農(nóng)村10.6%，城鎮(zhèn)為14.3%。分學段來看，學前階段生均家庭教育負擔率為10.7%，農(nóng)村為8.4%，城鎮(zhèn)為11.7%；小學階段生均家庭教育負擔率為10.4%，農(nóng)村為7.5%，城鎮(zhèn)為11.9%；初中階段生均家庭教育負擔率為15.2%，農(nóng)村為13.6%，城鎮(zhèn)為16%；高中階段，普通高中生均家庭教育負擔率為26.7%，農(nóng)村為30.9%，城鎮(zhèn)為25.6%。

　　在義務教育階段，根據(jù)家庭一年的消費總支出水平將家庭從低到高分為4組，消費水平最低的一組家庭教育負擔率為14.7%，接近全國平均的城鎮(zhèn)家庭教育負擔率。按照孩子母親的受教育水平將家庭分為5組，家庭教育負擔率根據(jù)母親受教育水平從10.2%到16.1%不等，總體上隨受教育水平的提高而增加。

　　在非義務教育階段，同樣根據(jù)家庭一年的消費總支出水平將家庭分為4組，最低的一組家庭生均學前教育負擔率為16.6%，最高的一組為8.8%；按照孩子家長的受教育水平來看，從沒有上過學到大學及以上，學前教育負擔率從8.1%到12.9%不等。再來看普通高中，按照家庭消費水平從低到高分為4組，負擔率從42.1%到22.1%不等。按照孩子家長受教育水平從低到高，負擔率依次為33.5%到24.6%不等。

　　可以看出，在非義務教育階段，不同經(jīng)濟水平的家庭教育支出的負擔率差距拉大，學前階段最低和最高兩組家庭之間相差7.8%，高中階段相差達20%。而這一差異在義務教育階段相對較小，說明義務教育階段的公共財政投入確實減輕了家庭的負擔，減少了不同家庭之間的差異。

　　另一方面，家庭對教育也存在差異化需求。在義務教育階段，隨著家長受教育水平的提高，教育支出隨之增加。學前階段也存在著相似的趨勢。與學前和義務教育不同，普通高中階段的家庭教育負擔率主要受到家庭經(jīng)濟水平的影響，經(jīng)濟水平和家長受教育水平越高，教育支出占比越低。

　　義務教育階段校外教育占家庭教育支出的1/3

　　義務教育階段家庭在校外的教育支出比例較高，達到家庭教育支出的三分之一。家庭教育支出結構存在較大的城鄉(xiāng)差異，而地區(qū)之間和城鎮(zhèn)內(nèi)部差異不大。

　　此次調(diào)查重點關注了基礎教育階段的家庭教育支出。家庭教育支出分為校內(nèi)教育支出和校外教育支出兩部分。校內(nèi)支出主要包括學費、雜費和其他選擇性、擴展性收費。家庭在校外的支出主要包括家庭在線上線下向機構或者個人購買的教育類產(chǎn)品和服務，其中包括學科類、興趣類校外培訓。

　　在學前階段，家庭生均校內(nèi)支出占生均教育總支出的88.8%，校外支出占11.2%；小學階段，校內(nèi)支出占教育支出的61.7%，校外支出占38.3%；初中階段，校內(nèi)支出占教育支出的67.5%，校外支出占32.5%；普高階段，校內(nèi)支出占教育支出的73.3%，校外支出占26.7%。可以看出，在義務教育階段，家庭在校外的教育支出占教育支出的比例較高，達到三分之一左右。

　　其次，城鄉(xiāng)之間存在較為顯著的差異，而地區(qū)之間和城鎮(zhèn)內(nèi)部差異不大。以小學階段為例，校內(nèi)支出平均為4761元，占家庭生均教育支出的61.7%；校外支出為2957元，占38.3%。分城鄉(xiāng)來看，農(nóng)村地區(qū)校外支出占比為16.6%，而城鎮(zhèn)地區(qū)校外支出占比達42.2%。分東中西地區(qū)來看，校外支出占比差距不大。最高的東部地區(qū)為42.1%，最低的中部地區(qū)為34.1%。東北部和西部地區(qū)分別為37.2%和36.3%。從城鎮(zhèn)內(nèi)部來看，差異也不大。最高的一二線城市分別為44.2%和44.4%，其他城市平均為38.8%。