數(shù)據(jù)來源：教育部 制圖：蔡華偉

　　編者按：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力保障和改善民生，不斷增進(jìn)群眾的獲得感、幸福感，城鄉(xiāng)百姓正在擁有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。本報(bào)今起開辟“一圖說五年”專欄，以圖文展示百姓生活的喜人變化。

　　國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，2012年如期實(shí)現(xiàn)4%目標(biāo)并連續(xù)五年保持在4%以上，并于2016年首次突破3萬億元。為實(shí)現(xiàn)“更好的教育”，需要教育投入的保障，其中，尤以4%目標(biāo)最受矚目，最牽動(dòng)人心。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障?！秶?guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》進(jìn)一步明確了“一個(gè)不低于、兩個(gè)只增不減”要求：保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)定實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的決心。同時(shí)，伴隨著教育投入的增加，教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，各級(jí)各類教育財(cái)政保障程度不斷提高。

　　國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)使用始終堅(jiān)持“?；?、補(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量”，堅(jiān)持向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，堅(jiān)持向義務(wù)教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育傾斜，堅(jiān)持向鄉(xiāng)村教師、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜。一是一半以上用于義務(wù)教育，各級(jí)教育保障程度不斷增強(qiáng)。各級(jí)各類教育中，義務(wù)教育財(cái)政保障程度最高，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總投入95%來自財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)52%用于義務(wù)教育。二是一半以上用于中西部地區(qū)，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間教育投入水平差距逐步縮小。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出一半以上用于中西部地區(qū)，中西部地區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占中西部地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)總投入的比例最大，財(cái)政保障程度最高。三是一半以上用于教師工資和學(xué)生資助，逐步從投資于“物”的硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向投資于“人”的軟件建設(shè)。鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策實(shí)現(xiàn)集中連片特困縣全覆蓋。

　　伴隨4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，五年來，我國(guó)學(xué)前教育加快普及、義務(wù)教育進(jìn)入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新階段、高中階段教育基本普及、高等教育大眾化水平顯著提升、現(xiàn)代職業(yè)教育框架體系基本確立、精準(zhǔn)資助全面推進(jìn)，中國(guó)的教育公平取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年10月02日 01 版）

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