違規(guī)的會(huì)見(jiàn)
何玉玲通過(guò)何種方式讓何良貴帶小姐進(jìn)看守所共度春宵一事，材料中并未提及。
知情人提供的材料顯示，當(dāng)何良貴提出晚上要會(huì)見(jiàn)何玉玲時(shí)，雷榮輝曾說(shuō)“你今天中午不是會(huì)見(jiàn)了何玉玲嗎？晚上怎么還來(lái)會(huì)見(jiàn)”。
按《中華人民共和國(guó)看守所條例》規(guī)定，人犯在羈押期間，經(jīng)辦案機(jī)關(guān)同意，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以與近親屬通信、會(huì)見(jiàn)。
重慶中西律師事務(wù)所主任侯亮說(shuō)，我國(guó)看守所條例中，規(guī)定看守所會(huì)見(jiàn)參照監(jiān)獄的制度和規(guī)定。但監(jiān)獄法中，對(duì)會(huì)見(jiàn)的規(guī)定只有籠統(tǒng)的一句話，因此，一般按各地方或各單位自定的規(guī)定執(zhí)行。
江西省監(jiān)獄管理局官方網(wǎng)站上的“會(huì)見(jiàn)須知”顯示，罪犯在監(jiān)獄服刑期間，可會(huì)見(jiàn)的對(duì)象包括：親屬、監(jiān)護(hù)人、經(jīng)監(jiān)獄批準(zhǔn)的其他人員；罪犯親屬或監(jiān)護(hù)人來(lái)監(jiān)獄會(huì)見(jiàn)罪犯，必須持有效居民身份證和監(jiān)獄發(fā)給的會(huì)見(jiàn)證；罪犯會(huì)見(jiàn)一般每月一次，每次會(huì)見(jiàn)的時(shí)間不超過(guò)半小時(shí)，每次會(huì)見(jiàn)人數(shù)不超過(guò)三人。
“會(huì)見(jiàn)須知”還規(guī)定，會(huì)見(jiàn)人進(jìn)入會(huì)見(jiàn)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)接受安全檢查，遵守監(jiān)獄有關(guān)管理制度；雙休日、法定節(jié)假日不辦理會(huì)見(jiàn)。
澎湃新聞注意到，事發(fā)當(dāng)天的5月2日正是雙休日中的周六。
雷榮輝告訴澎湃新聞，根據(jù)他們看守所內(nèi)部的規(guī)則制度，周六周日可安排會(huì)見(jiàn)，但晚間不可以，他的確有違規(guī)之處。
東鄉(xiāng)縣看守所一不愿具名的工作人員告訴澎湃新聞，看守所夜間實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，看守所有1名所長(zhǎng)、1名教導(dǎo)員、3名副所長(zhǎng)，20多位民警每晚抽3名左右和帶班領(lǐng)導(dǎo)一起值班。
由于看守所已建成10多年，當(dāng)時(shí)修建時(shí)辦公樓和會(huì)見(jiàn)區(qū)在一起，這在當(dāng)下其實(shí)是不規(guī)范的，現(xiàn)在看守所辦公區(qū)和會(huì)見(jiàn)區(qū)大多分開(kāi)，非辦案人員不能進(jìn)入會(huì)見(jiàn)區(qū)。
同時(shí)，雷榮輝在看守所工作10余年，依規(guī)不能隨便將在押罪犯帶出監(jiān)區(qū)后，在沒(méi)有任何管控的情況下讓其單獨(dú)去會(huì)見(jiàn)女人。
“如果知道她是賣(mài)淫人員，當(dāng)時(shí)砍了我的頭我也不會(huì)同意。”雷榮輝說(shuō)。
澎湃新聞曾到東鄉(xiāng)縣環(huán)城路多家養(yǎng)生場(chǎng)所試圖尋找“露露”，無(wú)收獲。
東鄉(xiāng)縣看守所所長(zhǎng)樂(lè)建中說(shuō)，案發(fā)后，“露露”曾到看守所執(zhí)行拘留，但他沒(méi)有見(jiàn)過(guò)，也不知道“露露”的真實(shí)名字。
知情人告訴澎湃新聞，東鄉(xiāng)縣發(fā)生賣(mài)淫女進(jìn)看守所賣(mài)淫一事，有兩個(gè)方面的因素，一是東鄉(xiāng)縣看守所個(gè)別負(fù)責(zé)人目無(wú)法紀(jì)；二是東鄉(xiāng)縣城色情服務(wù)并不鮮見(jiàn)。
東鄉(xiāng)縣摩的司機(jī)都熟知縣城“買(mǎi)春”一條街叫“環(huán)城路”。環(huán)城路上，有多家“養(yǎng)生會(huì)所”、“保健中心”。前臺(tái)服務(wù)員見(jiàn)有澎湃新聞?dòng)浾哌M(jìn)店（未暴露記者身份），不容多說(shuō)，就領(lǐng)著往封閉帶床的包廂走，并一邊問(wèn)有沒(méi)有熟悉的“小姐”。
摩的司機(jī)在搭載澎湃新聞?dòng)浾邥r(shí)，也不忘推銷(xiāo)色情服務(wù)。他們說(shuō)：“除了環(huán)城路外，縣城一些酒店也是‘買(mǎi)春’的場(chǎng)所，不過(guò)需要聯(lián)系雞頭。”
澎湃新聞入住的商務(wù)酒店服務(wù)員，曾多次介紹此類(lèi)服務(wù)。這位女服務(wù)員說(shuō)，賣(mài)淫女年齡十七八歲到30歲的都有，起價(jià)100元/次，他們每成功介紹一起，可以得到40元抽成。
處罰避重就輕？
材料顯示，現(xiàn)年58歲的雷榮輝，男，出生于1957年7月5日，東鄉(xiāng)縣人，大專(zhuān)文化，1976年12月參加工作，1979年4月入黨，曾任東鄉(xiāng)縣看守所副所長(zhǎng)，三級(jí)警長(zhǎng)，一級(jí)警監(jiān)。
東鄉(xiāng)縣看守所內(nèi)發(fā)生賣(mài)淫嫖娼丑聞案發(fā)后，警方在處理材料中依舊稱(chēng)雷榮輝是“同志”。
對(duì)于雷榮輝的行為，警方調(diào)查組認(rèn)為，雷榮輝利用在看守所值班時(shí)的便利，收受社會(huì)關(guān)系人的香煙，非法安排留所人員“會(huì)見(jiàn)”，特別是安排“社會(huì)失足女青年”在嚴(yán)肅莊嚴(yán)的看守所內(nèi)進(jìn)行賣(mài)淫嫖娼活動(dòng)，雷榮輝同志的行為已構(gòu)成違紀(jì)。
東鄉(xiāng)縣公安局紀(jì)委書(shū)記何海清說(shuō)，雷榮輝被行政撤職，并處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
雷榮輝告訴澎湃新聞，據(jù)他了解，賣(mài)淫女子“露露”被處以（行政）拘留，何良貴僅被處以罰款。
知情人說(shuō)，民警艾清水被處以行政警告，但該說(shuō)法還需官方的最終確認(rèn)。
當(dāng)事主角何玉玲到底受到何種處罰，外界尚不清楚。
公開(kāi)報(bào)道顯示，2010年底，樂(lè)建中已任東鄉(xiāng)縣看守所所長(zhǎng)。此次“賣(mài)淫女進(jìn)看守所與在押罪犯性交易”案發(fā)后，其依舊是東鄉(xiāng)縣看守所所長(zhǎng)。
樂(lè)建中說(shuō)，雷榮輝比他先到看守所工作，因?yàn)槭遣筷?duì)轉(zhuǎn)業(yè)回來(lái)的，雷榮輝人比較淳樸，這可能導(dǎo)致他輕信了別人。
樂(lè)建中說(shuō)，看守所管理工作，也需要有人性、親情的一面，但也不能沒(méi)有防人之心；對(duì)于雷榮輝的處理，警方內(nèi)部已開(kāi)過(guò)會(huì)。
知情人告訴澎湃新聞，東鄉(xiāng)縣警方對(duì)外隱瞞了這樁高墻內(nèi)的丑聞，并在隨后的“內(nèi)部處理”時(shí)，輕罰了當(dāng)事的違法違紀(jì)人員。如，雷榮輝僅以“違紀(jì)”名義受到處理。他質(zhì)疑：普通人介紹容留賣(mài)淫都涉嫌犯罪，為何雷榮輝只是違紀(jì)？
針對(duì)雷榮輝的處理結(jié)果，重慶中西律師事務(wù)所主任侯亮和重慶智豪律師事務(wù)所主任張智勇認(rèn)為，雷榮輝所做的事情性質(zhì)是惡劣的，這不單單是僅應(yīng)受到治安處罰的問(wèn)題，更可能涉嫌犯罪。
兩位律師認(rèn)為，首先，雷榮輝的行為涉嫌違反《治安管理處罰法》中“容留他人賣(mài)淫”的規(guī)定，如果經(jīng)調(diào)查不止這一次，那雷榮輝就可能構(gòu)成容留他人賣(mài)淫罪。
雷榮輝未明確外來(lái)人員是失足女青年身份，而違規(guī)安排其與在押犯人會(huì)面，導(dǎo)致賣(mài)淫嫖娼活動(dòng)在嚴(yán)肅莊嚴(yán)的看守所內(nèi)發(fā)生，如該行為引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)司法機(jī)關(guān)的嚴(yán)重不滿，造成司法機(jī)關(guān)公信力嚴(yán)重下降，出現(xiàn)惡劣的社會(huì)影響，雷榮輝的所作所為可能構(gòu)成濫用職權(quán)罪。
即使雷榮輝主觀不明知“露露”是失足女青年身份，誤認(rèn)為該女子是在押罪犯何玉玲的女朋友，導(dǎo)致該女子與在押罪犯發(fā)生性交易，主觀上的過(guò)失，也涉嫌玩忽職守罪。
他們認(rèn)為，作為賣(mài)淫的失足女青年在此事中都被處以行政拘留，只是簡(jiǎn)單追究雷榮輝的行政責(zé)任，顯然是避重就輕。
對(duì)于雷榮輝處理過(guò)程，東鄉(xiāng)縣公安局政工監(jiān)督室負(fù)責(zé)人帥驊說(shuō)，他們需經(jīng)過(guò)江西省公安廳批準(zhǔn)后方可接受采訪，未得到批準(zhǔn)前，不能接受媒體采訪。
澎湃新聞隨即聯(lián)系撫州市公安局宣傳處處長(zhǎng)向洪峰。向洪峰說(shuō)，他還未聽(tīng)說(shuō)此事，并表示將盡快問(wèn)清原因。
2015年12月31日，江西省公安廳新聞?shì)浨樘幐碧庨L(zhǎng)鐘建華表示不清楚此事，表示會(huì)去問(wèn)詢。截至發(fā)稿，尚無(wú)消息反饋。
（來(lái)源：中國(guó)青年網(wǎng)）
（原標(biāo)題：江西警察安排賣(mài)淫女進(jìn)看守所與在押犯性交易）
（原文地址：http://news.youth.cn/sz/201601/t20160102_7484953.htm）
