■ 釋疑

延遲退休會(huì)先從女干部啟動(dòng)嗎？

近日有媒體報(bào)道，延遲退休政策啟動(dòng)后，會(huì)按照人群進(jìn)行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。

中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南認(rèn)為，由于現(xiàn)行的退休政策中，不同人群的退休年齡不一樣，啟動(dòng)延遲退休政策后，可以按人群分先后，也可以不分先后，但要實(shí)現(xiàn)最終的退休年齡的目標(biāo)，節(jié)奏就會(huì)有快慢。

“如果同時(shí)啟動(dòng)，那么現(xiàn)在退休年齡早的步子要快一點(diǎn)，退休年齡晚的步子要慢一點(diǎn)，這樣最后才能統(tǒng)一到一個(gè)退休年齡。”蘇海南表示，具體如何操作，需要等中央制訂的方案出來后才知道。

對于有媒體報(bào)道從人社部相關(guān)制定設(shè)計(jì)人士處了解到改革將從女干部開始啟動(dòng)，蘇海南認(rèn)為，從女干部起步，女干部肯定沒意見，身體也能承受得起，社會(huì)上也不反對，應(yīng)該說這是最好的選擇，更能夠取得共識(shí)，遭到的阻力也最小。

延遲退休會(huì)加劇青年人就業(yè)難嗎？

對于延遲退休帶來的影響，《人口與勞動(dòng)綠皮書：中國人口與勞動(dòng)問題報(bào)告No.16》說，測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡（退休年齡以下）勞動(dòng)年齡人口，延緩其比重下降趨勢。同時(shí)，報(bào)告還提到，延長退休年齡的確能夠緩解養(yǎng)老金支付壓力。

然而，人社部長尹蔚民也表示，勞動(dòng)力總量仍在高位運(yùn)行，“十三五”期間，不會(huì)出現(xiàn)明顯的下降。他預(yù)測“十三五”期間，每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)仍然維持在2500萬。其中約一千萬人是登記失業(yè)人員，有1500萬人左右是以高校的畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)人員、中職畢業(yè)生以及初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員。

一方面是青年人的就業(yè)壓力，另一方面延遲退休又會(huì)增加勞動(dòng)年齡人口，那么，在經(jīng)濟(jì)放緩、就業(yè)壓力增大的背景下，延遲退休是否會(huì)影響年輕人就業(yè)，從而加劇就業(yè)難？

蘇海南認(rèn)為，延遲退休對年輕人就業(yè)會(huì)有一定的影響，但影響應(yīng)該不大。蘇海南說：“中國的勞動(dòng)力總量自2012年開始逐年下降，勞動(dòng)力無限供給的局面已經(jīng)發(fā)生改變，所以現(xiàn)在不少地方都出現(xiàn)招工難。讓50、55、60歲的人逐步延遲退休，有利于緩解勞動(dòng)力減少的壓力。”

此外，蘇海南還認(rèn)為，剛畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域與崗位與上一代按現(xiàn)行規(guī)定快退休的人有很大不同，兩者之間的就業(yè)崗位不具備直接的替代性，所以不會(huì)因這些人延遲退休影響年輕人的就業(yè)。不過，延遲退休后，用人單位需要調(diào)整用人結(jié)構(gòu)，既把“老人”留下來，還能開出新口子、新崗位，讓新人進(jìn)來。

（原文標(biāo)題：社科院建議2018年啟動(dòng)延遲退休 男女同65歲退休

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