承認是擦邊球,承認是為面子,豪華樓堂館所究竟是“面子”還是“打臉”
滿打滿算不到50人的財政局,競然用著一棟九層的辦公樓,人均辦公建筑面積超過200多平方米,這樣的數(shù)據(jù)確實讓人吃驚。財政局、文體中心、急救指揮中心、行政中心,無論是什么樣的招牌,背后其實都是國家明文限制的政府性樓堂館所,這些爭先恐后拔地而起的辦公大樓,到底是怎么建起來的,他們占用的到底是不是基本農田,相關部門又是如何監(jiān)管的呢?
在湖北省國家級貧困縣房縣,行政中心、文體中心、急救指揮中心等一批政府性樓堂館所都在興建當中,有的項目存在超批復占地、超批復建設問題,有的甚至涉嫌占用基本農田,那么這些政府大樓到底用的是什么土地,又是如何拿到批復建起來的呢?
公開資料顯示,房縣地處湖北西部山區(qū),全縣約45萬人,2013年財政收入約5個億,是湖北省25個國家級重點貧困縣之一。那么,這樣一個國家級貧困縣,是出于什么考慮集中上馬建設這么多政府性樓堂館所呢,對于這個話題,房縣各部門都極為敏感,紛紛采取了回避的態(tài)度。在村民反映耕地被征用提及這一問題時,公開資料顯示,房縣地處湖北西部山區(qū),全縣約45萬人,2013年財政收入約5個億,是湖北省25個國家級重點貧困縣之一。那么,這樣一個國家級貧困縣,是出于什么考慮集中上馬建設這么多政府性樓堂館所呢,對于這個話題,房縣各部門都極為敏感,紛紛采取了回避的態(tài)度。在村民反映耕地被征用提及這一問題時,房縣信訪局局長付超給出了這樣的說法。
房縣信訪局局長付超:有一說一,你說一個縣級人民政府,幾十年的危房,蓋個房子也可以蓋,你說我們都跟不上老百姓,你們百姓的房子都蓋得好漂亮,莫說政府,那是全縣人民的一個面子。都要面子,說到底就是一個面子的事。
付超承認,在新建的房縣行政中心,這四層棟樓就是他們信訪局的辦公大樓,他同時強調,這個樓的建設都是在中央禁令下達之前審批建設的,任何部門都對他們無可奈何。
房縣信訪局局長付超:鉆了個空子,十八大一開,就禁止建樓堂館所了,所以我們現(xiàn)在提前半年搞,再晚半年都搞不成了,打擦邊球。
對于房縣行政中心、文體中心等項目占用基本農田的問題,房縣國土資源局副局長朱勝國,做出了這樣的解釋。
房縣國土資源局副局長朱勝國:1991年的時候,為了確保這些人口要吃飯,那時候劃的基本農田,1999年的時候,那塊地方不再作為基本農田,基本農田調整到其它位置。城關鎮(zhèn)作為經(jīng)濟發(fā)展中心,它主要是搞建設、搞經(jīng)濟發(fā)展,
根據(jù)國務院頒布的《基本農田保護條例》:基本農田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得改變或者占用。除非是國家級的重點項目并且經(jīng)過國務院的批準之后,方能占用基本農田。按照這個規(guī)定,基本農田一旦劃定,不可能隨意更改,即便更改也必須國務院批準。國土資源局朱勝國副局長所說的規(guī)劃調整是否得到了國務院批準呢,這位副局長最終也沒能拿出相關批準文件。村民們說,每次反映,基本都是這樣無功而返。
村民:說,你說不過他。找政策,他說沒有這個政策,你收聽說有那么回事,那你聽的不是那么回事。說習近平和李克強講了,(政府)說我找不到。
一個年財政收入才5億元的國家級貧困縣,又哪來的錢建設政府辦公樓呢?采訪中,城關鎮(zhèn)的很多村民告訴記者,湖北省發(fā)改委批復的原有辦公樓資產(chǎn)置換只是一部分收入,更多的資金來自于土地。除了政府蓋樓征用的基本農田,更多的農田被以蓋樓名義征用之后,有的大片荒廢,有的被高價出售用作商品房開發(fā),成為政府財政收入的一部分。對于被征用的土地被出售給開發(fā)單位,國土資源局朱勝國副局長倒不否認。
村民:作為我是花寶社區(qū)的居民,在我那個地頭上蓋商品房,到底賣給(開發(fā)商)是多少錢一畝?這我應該有知情權
土地局副局長:那個是公開了126萬一畝,在我們這個樓上公開貼了的。
村民:126萬一畝賣出,你們給了老百姓2.1萬一畝。
村民:它126萬一畝,給老百姓1.9萬元,加上1200元的青苗錢,才21100元。
農民所獲的耕地補償款為一畝2.52萬元農民所獲的耕地補償款為一畝2.52萬元
3月27日,央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》記者離開房縣前,來到了現(xiàn)在的房縣縣委、政府辦公地點,這棟6層的白色建筑就是縣委、政府大樓,看上去還并不過時,大院里同時也還有幾排老平房,也有部門在里面辦公。不過記者了解到,這里去年就已經(jīng)以一億元的價格轉讓給了一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。舊政府樓下臨街的門面都已經(jīng)關門,過不多時,這里將被拆除,縣委、政府將搬到新的行政中心。
老百姓:老百姓看著寒心啊,貧困縣,咋能這樣瞎整呢。
老百姓:你不說別的,光說那撐出來那六七米。那六七米那(屋檐),就要蓋好幾個學校。
【半小時觀察】
從1988年國務院發(fā)出第一份通知到現(xiàn)在,20多年的時間里,國家對于清理政府性樓堂館所,一直在反復的強調。在本屆政府成立之初,更是把這項工作列入國務院約法三章的第一項內容,但即使是這樣,一些地方政府卻陽奉陰違,表面上服從,背地里卻打著擦邊球,大肆新建豪華辦公樓。根本不把中央的禁令放在眼里,記在心里。房縣是個貧困縣,縣政府原本最應該的,是用智慧帶著老百姓脫貧致富,但事實上,這個縣里的官員們,把智慧都用在了如何違規(guī)蓋辦公樓上,正如節(jié)目中的一個縣政府干部所說的,政府表面上的這點面子一定是要粉刷好的,但殊不知這樣,當?shù)匕傩盏拿孀?,已?jīng)被官員們丟得干干凈凈。百姓呼喚著中央的精神,但中央的精神就這樣無法落實到百姓的身邊,對于剛才節(jié)目中報道的湖北房縣行政中心、文體中心、財政局、急救指揮中心這些樓堂館所的占地、建設、投資等違規(guī)問題,我們期待著相關部門的介入和調查,給當?shù)匕傩?,給黨紀國法一個嚴肅的答案。