記者:他們這里是什么時(shí)候搬???
工人:最后交鑰匙要到下個(gè)月(四月份)。
那么這個(gè)行政中心到底是什么概念呢,知情人向記者提供了湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)2012.103號(hào)文件,知情人透露,這是關(guān)于房縣行政中心建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的最終批復(fù),從批復(fù)可以看出,房縣行政中心項(xiàng)目位于房縣城關(guān)鎮(zhèn)炳公社七組,也就是記者見到的建筑群所在的位置,批復(fù)日期是2012年8月7日。從現(xiàn)場(chǎng)的施工牌上看,項(xiàng)目開工日期是2012年11月1日,竣工在2013年11月。根據(jù)2013年7月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,5年內(nèi),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目,一律停建。從房縣行政中心開工時(shí)間看,并不在通知限定范圍之內(nèi),但在采訪中,記者明顯能感受到當(dāng)?shù)厝罕姾痛迕駥?duì)這個(gè)項(xiàng)目的意見。
村民:中央是不讓蓋,現(xiàn)在這個(gè)地方在蓋,中央知道不。
村民:去年不是好像有人反映到網(wǎng)上去了
居民:老百姓相當(dāng)大的意見,不光說(shuō)意見大。
根據(jù)這份湖北省發(fā)改委的文件,房縣行政中心的確經(jīng)過(guò)了審批,但批復(fù)中這樣一段話引起了記者的注意,新建行政辦公樓4棟和辦公用房1棟,總建筑面積14790平方米。然而現(xiàn)場(chǎng)記者卻見到了六棟4層的樓房,比批復(fù)的多出了一棟。那么批復(fù)的占地面積是多少呢,知情人又向記者提供了湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)2012.96號(hào)文件,這是關(guān)于房縣行政中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù),在這上面可以看出,當(dāng)時(shí)批復(fù)總建筑面積15627平方米,和后來(lái)的設(shè)計(jì)批復(fù)面積14790平方米接近,在這份批復(fù)中,確定了占地51800.26平方米,項(xiàng)目建成后,房縣“四大家”入駐單位56家,共912人。按我國(guó)的行政體系,這四大家指的就是縣委、政府、人大、政協(xié),也就是說(shuō),這個(gè)行政中心就是房縣將來(lái)的縣委、政府、人大、政協(xié)辦公樓。不過(guò)城關(guān)鎮(zhèn)炳公村的村民們告訴記者,這上面的批復(fù)占地51800.26平方米,也就是77.7畝左右,但是房縣行政中心所在地占地遠(yuǎn)不止77.7畝。
村民:我都(拿著儀器)圍著走了一圈,是270多畝。
記者:光是政府的六棟(建筑)
村民:對(duì),六棟,包括它外面的綠化。
村民們說(shuō),他們是在用帶有衛(wèi)星定位系統(tǒng)的收割機(jī)作業(yè)時(shí),大致測(cè)量了行政中心的實(shí)際占地面積的,那么事實(shí)是否像村民們所說(shuō)的呢,首先記者使用了一款有衛(wèi)星定位功能的面積測(cè)量軟件,沿著房縣行政中心走了一圈,最后測(cè)出了一個(gè)大致的占地?cái)?shù)據(jù)。
記者:我們通過(guò)這個(gè)軟件測(cè)到的占地面積大概是77757平米。
為了數(shù)據(jù)更加精確,當(dāng)?shù)貎晌淮迕駴Q定用卷尺再實(shí)地測(cè)量一次,房縣行政中心占地是一個(gè)長(zhǎng)方形,只要測(cè)出長(zhǎng)和寬,就可以計(jì)算出占地面積。我們首先沿著行政中心的這一側(cè),測(cè)量了寬度。然后再沿著這一側(cè),測(cè)量出了長(zhǎng)度。
記者:測(cè)的一個(gè)結(jié)果是什么?
村民:400米乘以200米,80000平米。
80000平方米就是120畝左右,如果按照這個(gè)數(shù)字,房縣行政中心的占地面積超出了湖北省政府批復(fù)占地面積42畝,超出規(guī)定面積50%。
記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),不僅占地面積超過(guò)批復(fù),房縣行政中心的總建筑面積也存在嚴(yán)重問(wèn)題。湖北省發(fā)改委對(duì)房縣行政中心初步設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)總建筑面積是14790平方米,但在房縣政府官方網(wǎng)站,一份名為房縣規(guī)劃局2013年第二次規(guī)劃公示顯示,房縣行政中心包括信訪中心六棟樓總建筑面積21173平方米,這個(gè)數(shù)字超出湖北省政府批準(zhǔn)總建筑面積6383平方米。
2009年1月19日,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)公布《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn),房縣行政中心屬于三級(jí)辦公用房,編制定員每人平均建筑面積為16—18平方米。