二次大戰(zhàn)后，全球共有13個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，懂得利用發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)差距所給予的“后來(lái)者優(yōu)勢(shì)”。他們實(shí)現(xiàn)了年均7%或更高的GDP成長(zhǎng)，持續(xù)了25 年或更長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1978 年后，中國(guó)也是這13 經(jīng)濟(jì)體的一員。
但是中國(guó)是如何在這個(gè)轉(zhuǎn)型期維持穩(wěn)定，并且取得了快速成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？中國(guó)采用的是與眾不同的的策略：“雙軌漸進(jìn)轉(zhuǎn)型”；老人老辦法，新人新辦法。給傳統(tǒng)資本密集重點(diǎn)工業(yè)提供轉(zhuǎn)型期的保護(hù)和補(bǔ)助，因?yàn)樗麄內(nèi)狈ψ陨芰?；同時(shí)開(kāi)放批準(zhǔn)符合優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的加入。那時(shí)中國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)還十分落后，優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，想要自國(guó)際市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，完善的基礎(chǔ)建設(shè)非常重要。短期內(nèi)在全國(guó)將基礎(chǔ)建設(shè)做到完備不大可能，所以中國(guó)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)，在這些區(qū)域把基礎(chǔ)設(shè)施建好。
當(dāng)時(shí)中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境不佳，政府在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)推動(dòng)一站式服務(wù)。之后在世界銀行的營(yíng)商指標(biāo)評(píng)估上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資、經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目，在全球名列前茅。就在這個(gè)雙軌轉(zhuǎn)型制度下，中國(guó)維持了穩(wěn)定，有效的利用“后來(lái)者優(yōu)勢(shì)”，取得強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
20世紀(jì)八九十年代，國(guó)際經(jīng)濟(jì)主流觀點(diǎn)認(rèn)為：一個(gè)國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須采用“休克療法”；完全停頓計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；雙軌制曾被認(rèn)為是最糟糕的轉(zhuǎn)型方式。中國(guó)經(jīng)驗(yàn)證明：原來(lái)認(rèn)為最好的方式并不好，最差的轉(zhuǎn)型卻成為最好的方式。
林毅夫看好未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他認(rèn)為：從現(xiàn)在起到2028年，中國(guó)仍有年8%的增長(zhǎng)潛力。但是潛力只是一種可能性，中國(guó)需要內(nèi)部深化改革，把雙軌制遺留下來(lái)的弊端消除掉，同時(shí)也要看全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
林教授的分析很具啟發(fā)性，中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)成果并不是憑空從天上降下來(lái)的，值得臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)決策者、企業(yè)界仔細(xì)參詳。 (作者 馬淑靜 曾任臺(tái)灣美商美林證券公司總裁)
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