編者按：今年9月12日是“金門協(xié)議”簽訂滿20周年的日子。

　　“金門協(xié)議”是自1987年臺灣開放民眾赴大陸探親后，處理兩岸事務(wù)所簽署的第一個協(xié)議，開啟兩岸事務(wù)制度化處理的先河，也是目前兩岸執(zhí)行最久的協(xié)議。

　　1990年簽訂的“金門協(xié)議”，是為解決私渡客與刑事罪犯遣返事務(wù)等問題，當(dāng)年兩岸紅十字組織代表在金門進(jìn)行協(xié)商達(dá)成的協(xié)議。昨日，當(dāng)年親歷者之一的原福州市委副書記方慶云先生獨(dú)家投書海峽導(dǎo)報，向讀者揭秘了“金門協(xié)議”簽訂之始末。

　　1990年9月12日，我以福州市紅十字會副會長的身份參加金門商談，雙方以紅十字組織的名義，就有關(guān)遣返私渡人員問題，達(dá)成協(xié)議，載入史冊，這是從1949年后兩岸簽訂的第一個協(xié)議，20年來，延續(xù)執(zhí)行。它對改善海峽兩岸關(guān)系，促進(jìn)兩岸和平發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實意義。

　?。ㄗ髡撸悍綉c云，歷任福州市委常委、紀(jì)委書記、政法委書記，福州市委副書記，現(xiàn)任福州市慈善總會會長。1990年以福州市紅十字會副會長的身份參加金門商談）

為何要商簽“金門協(xié)議”？

　　海峽兩岸自古以來就是同祖同宗。但是由于歷史和人為的原因，從1949年以后，長期分隔，限制往來，父母兄弟姐妹之間不能相見，親朋戚友無法相聚，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易無法相通。

　　從上世紀(jì)80年代后期開始，有些人在蛇頭的引誘下，鋌而走險，以私渡的形式，跑到臺灣，有的是尋找親人，有的是圖謀職業(yè)。臺灣當(dāng)局視為“非法”把他們拘捕，押送回大陸。由于害怕他們返流，便把人裝進(jìn)魚艙，蓋上船板，釘上鐵釘，造成窒息死亡。特別嚴(yán)重的是1990年的“7·22”、“8·13”兩次事件造成40多人死亡，在海內(nèi)外產(chǎn)生強(qiáng)烈的反響。

　　如何以人道安全妥善解決這個問題，引起國家領(lǐng)導(dǎo)和臺灣當(dāng)局的關(guān)注，共同認(rèn)為以紅十字組織負(fù)責(zé)雙方溝通遣返是明智的選擇。于是經(jīng)過兩岸紅十字組織多次聯(lián)絡(luò)、溝通和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，同意在金門舉行商談。

　　參加商談的代表我方有5人，由紅十字總會秘書長韓長林領(lǐng)隊，國臺辦副局長樂美真、紅十字總會臺灣事務(wù)部副部長張希林、福建省紅十字會副會長計克良和我。當(dāng)時我是分管負(fù)責(zé)處理私渡案件和調(diào)查處理“7·22”事件。

　　對方參加的代表有陳長文（“行政院”法律顧問、“國防部”法律總顧問、國民黨中央黨部法律顧問），常松茂（臺灣紅十字組織副秘書長），徐祖安 （臺灣紅十字組織國際組主任），鄧顧問（后來知道是“國防部”參謀本部作戰(zhàn)處長室中將執(zhí)行官鄧定秩），當(dāng)時是以紅十字組織成員名義參加。

　　原定9月8日赴金門，由于受臺風(fēng)影響，在廈門停留了3天，到9月11日早上7：30乘廈漁507號漁輪從廈門東渡碼頭上船，到達(dá)浯嶼島海面（中線）時，由臺灣派來引導(dǎo)船，到金門新湖漁港碼頭上岸。