臺(tái)灣“教育部長”吳思華表示，希望陸生能比照外生、僑生等，納入健保的保障范圍。（圖/《聯(lián)合晚報(bào)》）
陸生在臺(tái)待遇一直是兩岸關(guān)系中的熱門話題。上月24日，“立法院程序委員會(huì)”將“大陸學(xué)生納入健康保險(xiǎn)議題”列入27日“院會(huì)”討論議程。不過，27日由于“臺(tái)聯(lián)黨團(tuán)”揚(yáng)言提出440項(xiàng)變更議程案抵制議事，致使陸生納保案再次流產(chǎn)。
回顧陸生納保進(jìn)程，早在2012年10月11日，臺(tái)灣“行政院會(huì)”就通過“臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例”部分條文修正草案，將在臺(tái)就學(xué)的大陸學(xué)生納入健保范圍，送交“立法院”審議。兩年后的2014年9月24日，臺(tái)“立法院”內(nèi)政、教育及文化“聯(lián)席委員會(huì)”才對草案進(jìn)行初審，但附帶決議要求陸生、外籍生應(yīng)全額自付健保費(fèi)，并待“全民健康保險(xiǎn)法”配套修正后才施行。
時(shí)至今日，陸生納保案已經(jīng)提案三年之久，依然逡巡不前，并再次止步。臺(tái)當(dāng)局“教育部長”吳思華對此感到遺憾。吳思華重申，站在教育立場，應(yīng)一視同仁。目前僑生、外生都已有健保保障，唯獨(dú)陸生沒有，對校園和諧產(chǎn)生影響。
陸生納保 臺(tái)灣真的虧本嗎？
一直杯葛陸生納保案的綠營黨團(tuán)一貫“逢中必反”。其反對陸生納入健保的理由集中在兩點(diǎn)。一方面，主觀認(rèn)為大陸對臺(tái)有敵意，陸生不應(yīng)享用臺(tái)灣的健保資源，這是完全的民粹作風(fēng)，“臺(tái)獨(dú)”逆流。另一方面，反對者鼓吹臺(tái)灣健保已經(jīng)入不敷出，再將陸生納入會(huì)增加健保負(fù)擔(dān)。這種擔(dān)心表面上看似乎有些道理，而實(shí)際上，完全不符客觀數(shù)據(jù)。
比照臺(tái)灣外籍學(xué)生的健保數(shù)據(jù)，目前在臺(tái)的外籍學(xué)生有11300多人，他們均納入健保，每年自付款達(dá)1億零200萬元（新臺(tái)幣，下同），僅使用不到一半約4500萬元，所以他們反而是為健保資源做出貢獻(xiàn)。按此數(shù)據(jù)，目前在臺(tái)的7800多名大陸學(xué)生，除非他們生病的次數(shù)超過外籍學(xué)生的兩倍，健保單位才有可能虧本。事實(shí)上，居留滿6個(gè)月以上的陸生納入健保，臺(tái)當(dāng)局固然要補(bǔ)助，但和陸生自行負(fù)擔(dān)的費(fèi)用相較，臺(tái)灣非但沒有吃虧，還占了不少便宜。
另外，依據(jù)2012年健保資料，臺(tái)灣全體納保人平均每人醫(yī)療費(fèi)用為22653元，20至24歲平均每人醫(yī)療費(fèi)用為8916元，外籍生平均每人醫(yī)療費(fèi)用為3879元；2011年，外籍生平均每人醫(yī)療費(fèi)用則為6166元。如果陸生比照外籍生繳納健保費(fèi)，每年14988元，其中8988元由陸生自付，6千元由臺(tái)當(dāng)局“衛(wèi)福部”出，那么無論與2012年或2011年相較，陸生可能花在健保上的錢都比他們繳的保費(fèi)少，多繳的錢更可以貢獻(xiàn)給健保，用在其他納保人身上。
大陸對臺(tái)灣學(xué)生早已一視同仁
大陸方面對臺(tái)灣學(xué)生早已一視同仁。就讀大陸各類全日制普通高校和科研院所的臺(tái)灣學(xué)生已經(jīng)在2013年9月時(shí)，全部納入“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”范圍，享受與大陸學(xué)生同樣的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。當(dāng)?shù)刎?cái)政也將為這些臺(tái)生的醫(yī)保提供財(cái)政支持。比起在臺(tái)陸生，在陸臺(tái)生可以說更加幸福。
大陸多年來一直對在大陸求學(xué)的臺(tái)灣學(xué)生予以歡迎、照顧，實(shí)行人道關(guān)懷，保障正當(dāng)權(quán)益。國務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光在2014年3月的發(fā)布會(huì)上表示，現(xiàn)在臺(tái)灣學(xué)生與當(dāng)?shù)卮箨憣W(xué)生一樣，同等享有基本醫(yī)療的保險(xiǎn)待遇。這是在大陸醫(yī)保整體水平還不高、資源還有限的情況下，我們對遠(yuǎn)離親人來大陸就學(xué)的臺(tái)灣青年學(xué)子獻(xiàn)上的一份關(guān)愛。
馬曉光說，大陸城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度在醫(yī)療保障水平、醫(yī)療費(fèi)用支付比例以及政府財(cái)政補(bǔ)助方面都在不斷提高。相信隨著大陸醫(yī)藥衛(wèi)生體系的深化改革，會(huì)發(fā)展多層次的醫(yī)療保障體系來滿足參保人員多元化的醫(yī)保需求。
