4月11日,外交部發(fā)布《關(guān)于對美國通用原子航空系統(tǒng)公司、通用動力陸地系統(tǒng)公司采取反制措施的決定》。對向臺灣地區(qū)售武的兩家美國公司采取反制措施。
對于類似制裁措施,大陸民眾并不會感到陌生。今年1月7日,中方就曾對5家美國軍工企業(yè)實施制裁,以反制美國對臺出售武器和制裁中國實體。如何看待類似制裁措施的發(fā)布?
從微觀層面來看,對特定軍工企業(yè)的制裁是就事論事,是有力有禮有節(jié)的反制手段。制裁的具體內(nèi)容通常包括兩項,一方面是針對資產(chǎn)和交易。被制裁企業(yè)在我國境內(nèi)的動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他各類財產(chǎn)將被凍結(jié),同時禁止我國境內(nèi)組織、個人與其進行交易、合作等活動。另一方面則針對人員往來。對高級管理人員不予簽發(fā)簽證、不準(zhǔn)入境。
一些人會質(zhì)疑中方制裁究竟會給美企帶來什么影響?更確切地說,美企會不會因此感覺到“疼”?
回答這一疑問可從兩方面來看,首先是生產(chǎn)層面。軍工生產(chǎn)有相對較長的供應(yīng)鏈,涉及原料、零件、設(shè)計、制造、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)。當(dāng)制裁措施發(fā)布后,各個環(huán)節(jié)中只要涉及中國都將受到影響。以往常被軍迷“樂道”的稀土供應(yīng)就是一個明顯例子。
以美制F-35戰(zhàn)機為例,資料顯示,該機型在制造過程中需要大量稀土。比如要其保持超音速巡航能力,須用稀土材料加固機身結(jié)構(gòu);戰(zhàn)機隱身涂層也需要稀土成分。另外在高推重比航空發(fā)動機、液晶屏顯示器等關(guān)鍵部件中也要添加稀土。
根據(jù)美國地質(zhì)勘探局(USGS)數(shù)據(jù)顯示,2022年我國稀土礦產(chǎn)量為21萬噸,占全球稀土礦總產(chǎn)量的70%。對美國軍工企業(yè)而言,中國稀土是質(zhì)優(yōu)價廉的優(yōu)質(zhì)選擇。而一旦制裁生效,類似稀土這種關(guān)鍵原料的充沛供應(yīng)必將受到?jīng)_擊,給整個武器生產(chǎn)流程造成嚴(yán)重影響。
其次,當(dāng)中方制裁發(fā)出后,將成為相關(guān)企業(yè)未來發(fā)展布局過程中揮之不去的“負資產(chǎn)”。相關(guān)投資者在決策時將更加審慎,投資被制裁的公司不僅等同放棄中國大陸的龐大市場,還有承受進一步懲處的可能性。
從宏觀層面來看,及時有效的制裁既是對相關(guān)企業(yè)跨越紅線動作的被動反制,也是對其背后推動者和全世界主動釋放信號。
事實上,長期以來,制裁似乎只是美方的“專屬特權(quán)”。根據(jù)美國彼得森經(jīng)濟研究所數(shù)據(jù)顯示,1914年至1944年,國際上一共有16例經(jīng)濟制裁,其中美國占一半。冷戰(zhàn)時期,1945年到1969年,美國占比59%;1970年到1989年,美國占比72%。
從1990年到2000年這十年當(dāng)中,制裁案例呈爆炸式增長,九十年代甚至被稱為“制裁十年”。其中,全球經(jīng)濟制裁66例,美國發(fā)起50例,占比進一步提高到76%。
可以說,美國既是制裁的創(chuàng)造者之一,更“資深制裁玩家”,連美國研究機構(gòu)都認為,美國政府長期濫用制裁。有美國學(xué)者指出,雖然美國對外制裁次數(shù)在增多,但制裁效用卻在遞減。另外,美國在大多數(shù)經(jīng)濟制裁中付出成本和代價也非常沉重。
與美方意圖借此維持霸權(quán)不同,中方發(fā)布的制裁屬于“自衛(wèi)反擊”。這是面對霸權(quán)打壓不卑不亢、敢于斗爭、善于斗爭的生動體現(xiàn)。中方有實力、有底氣,也有信心采取相關(guān)反制手段,把被動變?yōu)橹鲃?,把壓力變?yōu)閯恿?。以彼之道,還施彼身,只是剛好而已?!緛碓?海峽之聲微信 文/大力】
