收權(quán)降級的“參謀總長”

　　那么，“參謀總長”一職在臺軍中到底有何地位？為什么會引出這么激烈的斗爭？

　　在臺灣，“參謀本部”為最高軍事指揮機構(gòu)，“參謀總長”在軍令系統(tǒng)中是“總統(tǒng)”的軍事幕僚長，掌握軍隊指揮大權(quán)；在軍政系統(tǒng)上又是“國防部長”的幕僚長，負(fù)責(zé)管理陸海空三軍。

　　2002年“國、防二法”正式實行后，臺“國防部長”由文人擔(dān)任，為“總統(tǒng)”的軍事幕僚長，而“參謀總長”只當(dāng)“國防部長”的軍事幕僚長，原隸屬“參謀本部”的各軍兵種司令部直接隸屬于 “國防部”，“總統(tǒng)”對軍隊行使統(tǒng)帥權(quán)時，將直接下令“國防部長”，由“國防部長”責(zé)成“參謀總長”指揮軍隊。也就是說，“總長”的權(quán)力已被大大壓縮了。

　　另外，從級別上，“參謀總長”是一級上將，沒有屆齡退伍的問題，享受終身俸祿。臺當(dāng)局將官授銜是延續(xù)以前的國民黨政府體制，分為特級上將（五星）、一級上將（四星）、二級上將（三星）、中將、少將。特級上將只有蔣介石一人，相當(dāng)于大元帥，能成為一級上將，已經(jīng)是臺軍將領(lǐng)所能達(dá)到的終極軍職。

　　為了讓軍方的指揮體系更為明確化，馬英九上任后一直在參考美軍的人事編制，落實將領(lǐng)的縮編及軍系的重整。美軍最高編階的參謀聯(lián)席會議主席(等同臺灣的“參謀總長”)也只是三星上將，軍隊只有20萬人的臺軍，實在無需四星上將的編階，多達(dá)393名將官更有泛濫之嫌疑。

　　高華柱擔(dān)任 “國防部長”后表示，軍隊沒打仗，卻能升四星上將軍銜，沒有道理，況且為了升軍階，斗得實在不像話。此外，四星上將公家要花錢養(yǎng)一輩子，因此，建議“總長”降編為三星上將并獲馬支持。按照這一規(guī)劃，臺軍未來只有7位三星上將，即“總長”、“副部長”、“副總長兼執(zhí)行長”、陸海空三軍司令、“國防大學(xué)”校長，3名“副總長”則由上將降為中將編階，“總長”四星上將的編階只保留到2014年。

　　這就意味著，在林鎮(zhèn)夷之后接任“參謀總長”的人，將成為臺軍最后一位四星上將，其他人很難再有當(dāng)“終身上將”的機會。

林鎮(zhèn)夷或成任期最長“總長”

　　對于“總長”人事，高華柱曾表態(tài)，軍中沒有規(guī)定“總長”只能干3年，林鎮(zhèn)夷還是可以繼續(xù)延任。

　　臺軍方消息指出，在高華柱以“將官精簡沒必要再晉升一名四星上將”的前提下，任期屆滿三年的林鎮(zhèn)夷有可能再延任一年，來自陸軍的熱門人選趙世璋，很可能在高華柱力薦下直升接替他擔(dān)任“國防部長”。如此，海軍的“副參謀總長兼執(zhí)行官”高廣圻將順勢接任趙世璋 “軍備副部長”遺缺，現(xiàn)任空軍司令嚴(yán)明則可以在明年2月升任“參謀總長”，屆時趙、嚴(yán)、高三人分屬陸空海三軍，就可回歸原先的軍種平衡和人事軌道，而且“總長”也只剩下一個兩年任期，再晉升一名四星上將，就可以順利過渡到三星“總長”時代。