在這次佩洛西事件中，我們也注意到，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都明確發(fā)言支持一個(gè)中國(guó)原則、支持2758號(hào)決議，這顯示出美臺(tái)試圖推動(dòng)所謂的“臺(tái)灣國(guó)際化”、甚至試圖推動(dòng)臺(tái)灣重新加入聯(lián)合國(guó)，制造所謂“一中一臺(tái)”、兩岸互不隸屬的分裂主義政治圖謀不符合國(guó)際法的原則和框架，是不可能成功的。
從中美大國(guó)關(guān)系的角度來(lái)看，1979年中美建交的一個(gè)重要政治基礎(chǔ)就是通過(guò)《中美聯(lián)合公報(bào)》牢固確認(rèn)了一個(gè)中國(guó)原則。在該公報(bào)中，我國(guó)稱“一個(gè)中國(guó)”為“原則”，也就是定海神針般的根本性準(zhǔn)則；而美國(guó)的官方表述則稱之為“一個(gè)中國(guó)政策”，“政策”似乎是靈活的、流變的。因此，從1979年開(kāi)始，關(guān)于“一個(gè)中國(guó)”的內(nèi)涵及約束力，中美之間就存在認(rèn)知的差異。隨著中美關(guān)系的大局、中美之間合作與競(jìng)爭(zhēng)的比例的變化，這一認(rèn)知差異的大小也在不斷變化。
1972年2月，周恩來(lái)在機(jī)場(chǎng)迎接美國(guó)總統(tǒng)尼克松，7年后，中美正式建交（圖源：IC photo）
改革開(kāi)放之初，中美戰(zhàn)略上相互需要：美國(guó)要依賴中國(guó)在對(duì)抗蘇聯(lián)方面施以援手；而中國(guó)改革開(kāi)放也需要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上利用甚至一定程度上融入美國(guó)主導(dǎo)的資本主義經(jīng)濟(jì)體系。所以，1979年中美建交時(shí)，臺(tái)灣問(wèn)題作為有一定共識(shí)的問(wèn)題被擱置了下來(lái)，求同存異，客觀上有一定的戰(zhàn)略模糊性。
在此之后，中國(guó)不斷強(qiáng)化與鞏固一個(gè)中國(guó)原則，并開(kāi)展與美國(guó)的外交與話語(yǔ)斗爭(zhēng)，美國(guó)卻不斷削弱該原則。美國(guó)關(guān)于一個(gè)中國(guó)政策的法律基礎(chǔ)的建構(gòu)具有內(nèi)在的矛盾、曖昧以及機(jī)會(huì)主義的特征。
例如，美國(guó)現(xiàn)在表述完整的一個(gè)中國(guó)政策的法律基礎(chǔ)存在于三份文件中：其一是說(shuō)給大陸聽(tīng)的中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，其二是說(shuō)給臺(tái)灣聽(tīng)的所謂“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”，其三是作為美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于涉臺(tái)問(wèn)題之基本法律的1979年所謂“臺(tái)灣關(guān)系法”。
其中，中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)作為行政協(xié)議，在法律上處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，被美國(guó)的外交官和政策學(xué)者認(rèn)為在效力上低于作為國(guó)會(huì)立法的“臺(tái)灣關(guān)系法”。在2018年“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”被納入美國(guó)《亞洲再保證倡議法》、成為法律條款后，中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的相對(duì)地位再度下降。
隨著2016年特朗普上臺(tái)，美方試圖挑起“中美新冷戰(zhàn)”，在一個(gè)中國(guó)原則問(wèn)題上不斷后退，不斷增加對(duì)臺(tái)軍售，以及號(hào)召其盟友支持“臺(tái)灣國(guó)際化”，在臺(tái)灣問(wèn)題上極限施壓，不斷挑戰(zhàn)和觸碰中美關(guān)系中關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的底線。
此次佩洛西竄訪臺(tái)灣，不過(guò)是美國(guó)以新冷戰(zhàn)方式利用臺(tái)灣牌極限施壓的最新負(fù)面結(jié)果——只要美國(guó)按照新冷戰(zhàn)的邏輯向前推進(jìn)，就一定會(huì)走到像佩洛西竄訪臺(tái)灣這種極端對(duì)抗事件當(dāng)中去，引發(fā)相應(yīng)的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系以合作還是對(duì)抗為主的晴雨表。佩洛西事件本身就表明，中美建立極端危險(xiǎn)事件的戰(zhàn)略護(hù)欄機(jī)制實(shí)際上已經(jīng)失效。
以上是臺(tái)灣問(wèn)題的歷史經(jīng)緯和法理上的曲折反復(fù)，只有了解了這些，才能明白今天各方到底在爭(zhēng)執(zhí)什么、為什么臺(tái)灣是中國(guó)絕不能退讓的核心利益，以及為什么民族復(fù)興要跟臺(tái)灣回歸、國(guó)家統(tǒng)一掛鉤。
我們?cè)倩氐脚迓逦魇录捌溆嗖ā陌莸钦吓_(tái)以來(lái)，美國(guó)政治內(nèi)部有兩種不同的聲音。一種聲音屬于“經(jīng)貿(mào)和解派”。經(jīng)過(guò)兩三年的貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)不僅沒(méi)能敲詐遏制中國(guó)，反而使自己處于高通脹、產(chǎn)業(yè)鏈緊張的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，只有修復(fù)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系、緩和與中國(guó)的關(guān)稅之爭(zhēng)以及科技封鎖等，美國(guó)經(jīng)濟(jì)才能得到有效的恢復(fù)，重獲增長(zhǎng)活力。
很多企業(yè)家和智庫(kù)代表都提出意見(jiàn)，認(rèn)為美國(guó)如果尋求和中國(guó)脫鉤，會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)力造成巨大損害，這種自殘式的冷戰(zhàn)是不可持續(xù)的，簡(jiǎn)單套用美蘇冷戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)不能挽救美國(guó)霸權(quán)下沉的危機(jī)，所以美國(guó)要轉(zhuǎn)變思路，與中國(guó)緩和關(guān)系，更加精細(xì)理性地管理中美關(guān)系。由此可見(jiàn)，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治思想和利益頗為多元，仍有部分有識(shí)之士能夠正確理解中美之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及中美極限斗爭(zhēng)的損害。
但另一種聲音更強(qiáng)勢(shì)，可稱為“體系冷戰(zhàn)派”。美國(guó)國(guó)內(nèi)還存在著相當(dāng)一批冷戰(zhàn)的鷹派和意識(shí)形態(tài)化的全球主義者，這些人在民主黨中占據(jù)相當(dāng)大的比例。他們認(rèn)為必須從霸權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)的角度、從文化斗爭(zhēng)和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的角度，對(duì)中國(guó)進(jìn)行全面遏制。他們有深刻的危機(jī)感，認(rèn)為如果不能在五年內(nèi)遏制住中國(guó)，那么中國(guó)就會(huì)無(wú)法遏制。
可問(wèn)題在于，為什么一定要遏制中國(guó)呢？中國(guó)與美國(guó)文明有差異，發(fā)展道路、政治制度有所不同，但這都是人類政治文明可以呈現(xiàn)出的多樣性。難道人類文明只能有美國(guó)一種？人類的宗教或信仰體系只能有基督教一種嗎？顯然并不是。所以美西方一定要遏制、消滅別人，一定要讓別人臣服于自己的一元主義世界觀，本質(zhì)是反自然、反人類的。美國(guó)在國(guó)際政治中經(jīng)常奉行這樣的霸權(quán)邏輯。以佩洛西為代表的美國(guó)民主黨政治集團(tuán)正是這樣的一群全球主義者，一元論的價(jià)值觀中心主義者。
佩洛西竄訪臺(tái)灣事件具有這樣一些地緣政治與世界體系內(nèi)涵：
其一，該事件代表了美國(guó)冷戰(zhàn)鷹派企圖把臺(tái)灣建構(gòu)為一個(gè)冷戰(zhàn)的前哨，要讓冷戰(zhàn)的鐵幕在臺(tái)灣海峽落下。在這種情況下，兩岸和平統(tǒng)一無(wú)從談起。
其二，佩洛西是非常自私的政治人物。她試圖通過(guò)冒險(xiǎn)訪問(wèn)臺(tái)灣突破雙方以往的默契及明文規(guī)定的方式，表現(xiàn)出對(duì)華強(qiáng)硬的態(tài)度，從而為民主黨拉選票、為岌岌可危的民主黨選情助推、為自己尋求最終的歷史定位和政治收益。但這一舉動(dòng)其實(shí)是一把雙刃劍，如果她由此造成中美惡斗、美國(guó)利益進(jìn)一步受損，未能使選民實(shí)際獲益，就反而會(huì)喪失選票。
這是一次美國(guó)政黨選舉政治的危險(xiǎn)操作，這種危險(xiǎn)操作也反映出美國(guó)民主選舉文化的惡劣化——為了選票、為了轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)政治矛盾，可以無(wú)所不用其極，可以把風(fēng)險(xiǎn)和矛盾轉(zhuǎn)嫁到任何其他的地方，以鄰為壑、以萬(wàn)里之外的鄰為壑。這是非常自私的做法。
美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西（圖源：IC photo）
其三，民主黨希望借此推動(dòng)其維護(hù)霸權(quán)體系的政治議程。美國(guó)試圖在世界政治體系的意義上用北約拖垮俄羅斯（烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)就充分反映了這一地緣政治本質(zhì)），再用臺(tái)灣問(wèn)題拖垮中國(guó)。現(xiàn)在的佩洛西訪臺(tái)，以及后續(xù)可能會(huì)出現(xiàn)的美臺(tái)關(guān)系升級(jí)、美國(guó)的盟友共同支持臺(tái)灣等，會(huì)造成中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上越陷越深。美國(guó)試圖推動(dòng)臺(tái)灣的烏克蘭化，借助臺(tái)灣問(wèn)題的膠著緊張狀態(tài)挑動(dòng)地緣政治的神經(jīng)，建構(gòu)亞洲版的北約。
無(wú)論是印太戰(zhàn)略的大框架，還是印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的底層基礎(chǔ)設(shè)施框架，都反映出美國(guó)似乎也要把亞洲的盟友變成亞洲式的北約體系、變成美國(guó)支配控制下的地緣政治工具。臺(tái)灣問(wèn)題就成為了“藥引”。這反映了美國(guó)在世界體系上的新思考，即在亞歐大陸的東西兩端同時(shí)用集團(tuán)政治的方式拖垮、制裁、遏制中國(guó)和俄羅斯，實(shí)現(xiàn)一元主義的美式霸權(quán)的延續(xù)。
美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上顯示出“一虛一實(shí)”的趨勢(shì)。“虛”的地方在于對(duì)一個(gè)中國(guó)的政策不斷弱化。閉著眼睛講一個(gè)中國(guó)政策，張開(kāi)眼睛做損害一個(gè)中國(guó)的具體行為，言而無(wú)信，雙重標(biāo)準(zhǔn)，成為流氓無(wú)賴式的外交主體、沒(méi)有信用的大國(guó)，使得中美兩國(guó)難以建立戰(zhàn)略上相互信任的機(jī)制以及互動(dòng)的法則。
